Решение № 2-3765/2025 2-3765/2025~М-1675/2025 М-1675/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-3765/2025

УИД: 52RS0[Номер]-02

Дело № 2-3765/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.И., при секретаре судебного заседания Меньшове С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Н.Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на гараж, возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на гараж, указывая, что с [ДД.ММ.ГГГГ] он работал в совхозе «Доскино». В июле 1996 года работникам совхоза, имеющим в собственности транспортные средства, выделили участки для постройки гаража на территории, принадлежащей совхозу. Ему также был выделен земельный участок, и он был принят в члены гаражного кооператива «Доскино». В 1999 голу он построил кирпичный гараж с металлическим воротами, бетонным полом, площадью 37,1 кв.м. ГСК «Доскино» был поставлен на учет в налоговом органе. Согласно п.7 Устава ГСК земельные участки для строительства гаражей-боксов выделяются в соответствии с решениями Правительства РФ №1067-р от 29.07.1995, постановлением губернатора Нижегородской области №49 от 22.03.1993, главы администрации города №1397-р от 07.07.1994. После смерти председателя ГСК «Доскино» был ликвидирован [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно технического отчета об обмерных работах –инвентаризация землепользования ГСК «Доскино» от 1998 года ГСК расположено в [Адрес] г.Н.Новгорода, граница проходит по стенам гаражей и бровке дороги, землепользование осуществляется на четырех участках и граничит с землями ГСПХ «Доскино», согласно протокола согласования границ от [ДД.ММ.ГГГГ] участок [Номер] – площадью [Номер] кв.м, участок [Номер] – [Номер] кв.м, участок [Номер] кв.м, участок [Номер] кв.м. С 1999 года он добросовестно, открыто и непрерывно владел как своим собственным нежилым помещением – гаражом [Номер] ряда 5 проезда 3 на участке [Номер]. Зарегистрировать право собственности в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным.

Просил суд: признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: г[Адрес].

По ходатайству истца (л.д. 82) судом в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования в связи с тем, что гараж был снесен ответчиком, просил суд взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ущерб, причиненный сносом гаража, в размере 166000 рублей, расходы по оплате госпошлины -5980 руб., расходы на выполнение отчетной документации для предоставления в суд– 30000 руб..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации г. Нижнего Новгорода и Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.

Согласно отзыву Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области снос гаража осуществлен на основании решения совета по земельным и имущестенным отношениям при Правительстве Нижегородской области от 10.06.2024.

Представители третьего лица ООО «Финстрой Экпопродукт», КП НО «Регнедвижимость» в судебное заседание не явились, о явке извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с п..2.1 ст. 113 ГПК РФ, Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд приходит к выводу, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гаражно-строительный кооператив «Доскино» создан в 1996 году, зарегистрирован отделом госрегистрации администрации Автозаводского р-на г.Н.Новгорода 21.08.1996 (л.д.17). Устав ГСК «Доскино» утвержден на общем собрании членов ГСК 18.07.1996 (л.д.8).

Действительно, ГСК «Доскино» и ГСХП «Доскино» 20.01.1998 года устанавливались границы землепользования, о чем свидетельствует протокол (л.д.12). В материалы дела представлены фрагменты недооформленного паспорта регистрации землепользования (л.д.13). Согласно техническому отчету об обмерных работах по инвентаризации землепользования ГСК «Доскинец» от 24.01.1998 землепользование размещается на четырех участках и граничит с землями ГСПХ «Доскино», составлен каталог координат участков и их площадь (л.д.20).

С целью подтверждения факта существования объекта и оценки его стоимости, истцом был подготовлен Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - гаража, назначение: нежилое помещение, площадь 37,1 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, [Адрес], проезд 3, ряд 5, гараж 8 (л.д.36), согласно которому стоимость гаража составляет 166000 рублей, а также схема расположения объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером [Номер] (л.д.15).

По информации, предоставленной Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области снос гаража осуществлен на основании решения Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области от 10.06.2024 №19016-119-5055, Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 19.02.2025 [Номер] «О сносе объекта недвижимости». В соответствии с п.10 Дорожной карты реализации инвестиционного проекта «Строительство комплекса по выращиванию, хранению и переработке овощных культур», утвержденной решением Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области, министерству поручено освободить земельный участок от объектов (кирпичных гаражей). В соответствии с приказом Министерства «О сносе объекта недвижимости» от 19.02.2025 КП НО «Регнедвижимость» поручено организовать работу по сносу объектов недвижимости: кирпичных гаражей, расположенных по адресу: [Адрес], на участке с кадастровым номером [Номер] (л.д.136,111,112). Согласно решению №[Номер] земельный участок предоставляется ООО «Финстрой-экопродукт» в аренду на срок 36 месяцев.

04.03.2025 на гараже истца размещено уведомление о необходимости явиться с правоустанавливающими документами, подтверждающими законность возведения постройки. При отсутствии документов предложено до 25.03.2025 за свой счет освободить земельный участок от незаконно размещенного на нем сооружения (гаража), в противном случае министерство освободит земельный участок своими силами (л.д.115).

С целью восстановления своих нарушенных прав, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании по его ходатайству были допрошены свидетели ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, которые пояснили, что они, как и истец, гаражи строили в соответствии с разрешения ГСП «Доскино», частично документы сгорели, другие находились у председателя, но он умер (л.д.131).

Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

В силу п. 4 указанного Постановления земельный участок под строительство объекта должен быть отведен в соответствии с проектом планировки и застройки города.

В соответствии со ст.ст. 12,13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года полномочиями по предоставлению земельных участков под строительство объектов капитального строительства были наделены на территории города Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов.

Таким образом, предоставление земельных участков под строительство капитальных гаражей всегда относилось к полномочиям исполкомов городских Советов народных депутатов.

Согласно ст.ст. 17, 18 ЗК РСФСР запрещалось приступать к использованию земельных участков до выдачи документа, удостоверяющего право пользования земельным участком.

В соответствии с п.1 Постановления Совета Министров СССР от 13 июля 1970 г. № 538 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения» законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно-гражданского назначения предъявляются заказчиками (застройщиками) государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию».

Согласно п.4 указанного Постановления «приемка в эксплуатацию государственной приемочной комиссий объектов жилищно-гражданского назначения оформляется актом.

На основании п.1 Постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям.

Пунктом 8 указанного Постановления установлено, что приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственным приемочным комиссиям оформляется актами, которые подлежат утверждению решениями исполкома Горсовета.

На местном уровне предоставление земельных участков под строительство гаражей регулировалось Положением «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от 14 августа 1972 года № 429.

Согласно Решению исполкома Горьковского городского Совета от 14.08.1972г. №429 земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового или манежного типа отводятся решениями исполкома Горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Согласно п.5 Положения разрешение на строительство гаражей оформляется в инспекции ГАСК после согласования проекта гаражей, оформления земельного участка в натуре геогруппой отдела по делам строительства и архитектуры и заключения договора на бессрочное пользование земельным участком с управлением благоустройства горисполкома.

В соответствии с п.7 Положения после окончания строительства гаражи предъявляются райкомхозом и правлением кооператива инспекции ГАСК, после приемки которой допускается эксплуатация гаражей.

Истцом не представлено, и судом не обнаружено распорядительных актов о предоставлении земельного участка для размещения гаражей ГСК «Доскино».

Договор аренды земельного участка не заключался. Земельный участок на кадастровый учет не ставился.

Также не имеется проекта на строительство гаражей; отсутствует акт приемки гаражей (в том числе спорного гаража) в эксплуатацию.

ГСК «Доскино» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо [ДД.ММ.ГГГГ] (л.д.160). Согласно ответу межрайонной инспекции ФНС №[Номер] по Нижегородской области регистрационное дело ГСК «Доскино» уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Согласно сообщению ГКУ ЦАНО документы ГСК «Доскино», совхоза «Доскино» на хранение не поступали. В соответствии с информацией архива АПК «Горьковский» на хранении имеются документы по личному составу, сведения о выделении земельного участка под строительство гаражей на хранение не предоставлялись.

В соответствии с информацией МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» по данным информационно-поисковых систем в документах архивных фондов «Нижегородский городской Совет народных депутатов» за 1975-1993 г.г., «Администрация города Нижнего Новгорода» за 1992 – 2022 г.г., «Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода» за 1992-2019 г.г. сведений о предоставлении земельных участков под строительство гаражей совхозу «Доскино» или ГСК «Доскино» Автозаводского района города Нижнего Новгорода не выявлено (л.д.156).

Истец не представил доказательства членства в ГСК «Доскино», выделения ему земельного участка под строительство гаража, расположения гаража в пределах отведенной ГСК территории. Какие -либо данные об оплате членских взносов, оплате за потребленную электроэнергию и др. платежах, которые обычно отмечаются в членской книжке владельца гаража, отсутствуют, как и сама членская книжка.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к основному принципу земельного законодательства относится в том числе: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 14, 24 Закона № 218-ФЗ документом, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), является технический план. Технический план- это документ, в котором содержатся все основные характеристики объекта недвижимости. Он составляется в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, помещений и машино-мест. На основании технического плана в ЕГРН вносятся все основные характеристики объекта недвижимости.

В силу пп. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие у истца вещных прав на земельный участок является условием удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность (Определение Верховного суда РФ от 16.12.2014 № 18-КГ14-165, от 25.09.2014 по делу №306-ЭС14-1218).

Судом установлено, что границы земельного участка, занимаемого ГСК «Доскино», расположенного в [Адрес] г. Н.Новгорода администрацией [Адрес] не формировались, не утверждались, на кадастровом учете он не стоит. Представленный истцом технический отчет об обмерных работах на объекте землепользования ГСК «Доскинец», выполненный в 1998 году кадастровым бюро КУГИ и ЗР, ни с кем не согласован и не утвержден (л.д.20).

Список членов Гаражно-строительного кооператива «Доскино», иные документы о ГСК не выявлены.

Отсутствие в администрации г. Н.Новгорода документов, подтверждающих предоставление земельного участка под ГСК «Доскино», договорных отношений по аренде, купле-продажи земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес] под гаражами, отсутствие в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, расположенном по указанному адресу означает, что земельный участок, на котором был расположен спорный гараж, не предоставлен для размещения гаражей в установленном законом порядке.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает упрощенную процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения и расположенные под ними земельные участки ("гаражная амнистия").

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой У.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закона N 137-Ф3), введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой У.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Закона N 137-Ф3, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Таким образом, условия, указанные в пункте 2 статьи 3.7 Закона, отсутствуют, т.к. земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не был предоставлен в установленном законом порядке для размещения гаражей ни гаражному кооперативу, ни ФИО1.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

При этом право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Распорядительных актов, изданных уполномоченным органом (горисполкомом), об отводе земельного участка под строительство гаражей в администрации города не имеется и истцом не предоставлено. Проекта на строительство гаражей не имеется; разрешения на строительство гаражей, в том числе спорного гаража, также не имеется, отсутствует акт приемки гаражей (в том числе спорного гаража) в эксплуатацию.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040150:165 имеет площадь 1084105 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежит Нижегородской области.

Истцом не представлено доказательств того, что спорный гараж был возведен им на законных основаниях, на земельном участке, предоставленном для строительства гаража.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникновение права собственности в порядке пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений пункта 1 названной статьи обусловлено полной выплатой пая членом потребительского кооператива и созданием объекта с соблюдением закона и иных правовых актов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии установленных в положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условий для признания за истцом права собственности на гараж, поскольку земельный участок гаражному кооперативу не был органом местного самоуправления, разрешительная документация на капитальное строительство объекта недвижимого имущества у истца отсутствовала, правообладателем земельного участка, на котором осуществлена постройка, ни истец, ни ГСК не являлись.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом, решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

Поскольку решение об изъятии спорного объекта и земельного участка органом местного самоуправления не принималось, право собственности истца на гаражный бокс и земельный участок под ним зарегистрировано не было, приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в соответствии с решением совета по земельным и имущественным отношениям при правительстве Нижегородской области от 19.06.2024 принято решение о сносе самовольных построек - кирпичных гаражей, расположенных по адресу: [Адрес], восточнее [Адрес], на земельном участке с кадастровым номером [Номер]. Данное решение в порядке, установленном действующим законодательством, оспорено не было, решение исполнено.

Как предусмотрено частью 28 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведение их параметров и (или) разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, предусмотренном частью 27 настоящей статьи, при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, помещений в них, осуществляются исключительно на основании решения суда при условии предварительного возмещения убытков.

В соответствии с частью 27 названной статьи, указанное правило не распространяется на случаи сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что гараж истца обладал признаками самовольной постройки, какие-либо правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на гараж отсутствовали, Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, как уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности [Адрес], приняты меры по освобождению земельного участка.

Поскольку совокупность юридически значимых обстоятельств, являющихся основанием для признания права собственности на спорный гараж, материалами дела не установлена, является необоснованным и не подлежит удовлетворению требование истца о возмещении ему ущерба, причиненного сносом спорного гаража.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Н.Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений [Адрес] о признании права собственности на гараж, возмещении ущерба отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина.