Решение № 12-147/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 21 мая 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Полканова Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы № 12-147/2019 по жалобе ФИО1 на постановление № 18810038180001103112 инспектора ДПС взвода 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810038180001103112 инспектора ДПС взвода 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 07 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что считает привлечение его к административной ответственности неправомерным, поскольку во время движения автомобиля он был пристёгнут ремнём безопасности. О своем несогласии с привлечением его к административном ответственности он указал в составленных в отношении него протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении. Доказательств его виновности должностным лицом в материалы дела не представлено. На основании изложенного просит постановление должностного лица № 18810038180001103112 от 07 февраля 2019 года в отношении него отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

ФИО1, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседании не просил, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление должностного лица, проанализировав доводы жалобы, судья находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, а постановление должностного лица подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Статья 12.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристёгнутым ремнём безопасности, перевозку пассажиров, не пристёгнутых ремнём безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.

Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090, установлено, что водитель обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Как следует из постановления № 18810038180001103112 от 07 февраля 2019 года, вынесенного инспектором ДПС взвода 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3, <дата> в 16 часов 15 минут водитель ФИО1 на ул. Рабочего Штаба, 139 в г. Иркутске, управлял транспортным средством «Тойота Белта», государственный регистрационный знак <***>, оборудованным ремнями безопасности и во время движения не был пристегнут ремнем безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. В постановлении ФИО1 указал, что постановление он оспаривает.

В связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ инспектором ДПС составлен протокол 38 ВТ 464445 об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства, аналогичные тем, что указаны в постановлении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 дал объяснения: «с административным нарушением не согласен, так как был пристегнут».

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В представленном административном материале доказательства, достаточные для установления всех обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, отсутствуют. Такими доказательствами могут являться материалы видео- или фотофиксации правонарушения, объяснения очевидцев (в том числе пассажиров), объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рапорт инспектора об обстоятельствах правонарушения и др.

Сразу после выявления правонарушения ФИО1 инспектором ДПС по факту не пристегнутого ремня безопасности опрошен не был, водитель ФИО1 при вынесении постановления был не согласен с правонарушением и утверждал, что на момент движения транспортного средства он был пристегнут ремнем безопасности.

Несогласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с выявленным нарушением, обязывало должностное лицо, ведущее производство по делу, к сбору и фиксации доказательств вины указанного лица.

Вместе с тем мер к фиксации доказательств совершенного правонарушения инспектор ДПС не принял.

Каких-либо достаточных и безусловных доказательств обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, которые в совокупности позволили бы установить вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения, с учетом оспаривания последним самого факта правонарушения, в материалы дела не представлено.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом не доказаны фактические обстоятельства правонарушения, на основании которых вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление № 18810038180001103112 инспектора ДПС взвода 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 18810038180001103112 инспектора ДПС взвода 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Ю.В. Полканова