Постановление № 5-1287/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-1287/2021

№ 63RS0043-01-2021-003223-42

Дело № 5-1287/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июля 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела

дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1., находясь в общественном месте, на втором этаже терминала международного аэропорта «Курумоч», расположенного по адресу: <адрес> в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности на основании Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365, а также реализации ограничительных мер (постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39) без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, чем осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, нарушив п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима РР и ЧС, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ-68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с п. 1 ФЗ-68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 19 ФЗ-68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Вина ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ /л.д. №/,

- рапортом, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, на втором этаже аэропорта «Курумоч» был задержан ФИО1., который находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты – маски/л.д. №,

- объяснениями ФИО1., согласно которым он находился на территории терминала без надетой маски, поскольку в радиусе нескольких метров от него, другие люди, не находились, а при приближении других людей он, ФИО1 маску надевал/л.д. №/,

- фотокопией/л.д. №.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ФИО1., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Суд учитывает, что правонарушение ФИО1. совершено в период продолжающегося глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации. Сведения о глобальном распространении коронавирусной инфекции, в том числе все законодательные акты находятся в открытом доступе, поскольку публикуются в установленном законом порядке и рассчитаны на неопределённый круг лиц, в связи с чем, ФИО1. имел возможность получить сведения о действиях, которые предпринимаются властью Самарской области для удержания роста инфекции либо самостоятельно исследовать данный вопрос.

Суд также учитывает обстоятельства и характер совершённого ФИО1 правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Суд в качестве смягчающего ответственность ФИО1 обстоятельства признаёт, что к административной ответственности он привлекается впервые.

Отягчающих ответственность ФИО1. обстоятельств, судом не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с чем, учитывая все обстоятельства в совокупности, полагаю возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения при формальном наличии в действиях ФИО1 признаков состава вменённого правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ – на основании ст. 2.9 КоАП РФ - прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

№