Решение № 12-94/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-94/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Бикин Хабаровского края

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Добродеева Л.И.,

с участием помощника Бикинского городского прокурора Лабцова ФИО10

рассмотрев в судебном заседании протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО11. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ФИО12, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО1 ФИО13. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Названным постановлением ФИО1 ФИО14 признана виновной в том, что она <дата> в 20 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию, и обучению своей несовершеннолетней дочери ФИО1 ФИО15, <дата> года рождения, а именно, <дата> в 20 часов 00 минут ушла из дома распивать спиртные напитки, оставив свою несовершеннолетнюю дочь одну дома. В доме были антисанитарные условия, холодно, что угрожало жизни и здоровью несовершеннолетней.

И.о. Бикинского городского прокурора принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором он просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № в отношении ФИО1 ФИО16. отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением административного законодательства РФ, поскольку постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> вынесено за пределами срока установленного законом.

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Лабцов ФИО17 поддержал доводы, указанные в протесте, просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от <дата> отменить в связи с нарушением административного законодательства РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 ФИО18 представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Учитывая наличие данных о надлежащем извещении не явившихся лиц, конкретные обстоятельства дела, установленные законом сроки рассмотрения административных дел по жалобам и протестам прокурора, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по протесту прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника Бикинского городского прокурора, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 ФИО19. составлен УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 ФИО20. <дата>.

Так, из содержания данного протокола следует, что <дата> в 20 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО1 ФИО21 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию, и обучению своей несовершеннолетней дочери ФИО1 ФИО22, <дата> года рождения, а именно, <дата> в 20 часов 00 минут ушла из дома распивать спиртные напитки, оставив свою несовершеннолетнюю дочь одну дома. В доме были антисанитарные условия, холодно, что угрожало жизни и здоровью несовершеннолетней.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 ФИО23. должен исчисляться с <дата>, а истекает <дата>.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО1 ФИО24 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> срок давности привлечения ФИО4 ФИО25 административной ответственности истек <дата>, постановление об административном правонарушении от <дата> № подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО26 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО27. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО28 отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО29 удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья ФИО8