Решение № 12-316/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 12-316/2025

УИД 31RS0016-01-2025-000940-68

Дело 12-316/2025


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 08 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Белозерских Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника филиала СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении СПАО «Ингосстрах»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 13.01.2025 филиал СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе защитник СПАО «Ингосстрах» просит об отмене постановления, приведя доводы о состоявшейся 26.07.2024 между комиссионером ООО «Блицкар» с одной стороны и ООО «СК «Белбытстрой» с другой стороны, сделке по продаже автомобиля Рено Флюенс, государственный регистрационный знак №, новым собственником которого 19.11.2024 совершено административное правонарушение.

В судебное заседание защитник СПАО «Ингосстрах, уведомленный в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке не явился, ходатайств об отложении не представил. При таком положении п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные документы, выслушав просителя, прихожу к следующему.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

Пунктом 2.5 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.2, 2.4.4 - 2.4.5 Правил, за исключением следующих случаев, указанных в данной норме.

В силу п.3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн 30 рублей в час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Филиал СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае привлечено к административной ответственности предусмотренной указанной нормой как собственник автомобиля «Рено Флюенс», государственный регистрационный знак №, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M», которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 19.11.2024 в период с 10:20 до 11:16 было размещено на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения в районе <адрес>, без внесения платы в нарушение требований пункта 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания обоснованности жалобы лежит на лице, обжалующего решение административного органа.

Из изложенного следует, что субъект административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствам, является специальным, и его вина основана на данных правомочиях собственника. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не подтвердит, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, основания для его освобождения от административной ответственности будут отсутствовать.

Совершение филиалом СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае, административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время, что следует из скриншота страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздел «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки 19.11.2024 за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Фотоматериал получен с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса SOVA-M (идентификатор 001433), свидетельство о поверке С-Т/22-08-2023/273794855, действительно до 21.08.2025. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

С учетом отсутствия доказательств технических неисправностей технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, результаты фотосъемки комплекса «SOVA-M», работающего в автоматическом режиме являются допустимыми доказательствами по настоящему делу.

Доказательства по делу получены с соблюдением требований процессуального закона, являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26. данного Кодекса.

По смыслу закона в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности, которые, однако, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы защитника юридического лица в жалобе о том, что автомобиль продан 26.07.2024, в соответствии с представленной суду копией договора №708, со стороны покупателя по доверенности от 20.08.2024 выступил ФИО2, к настоящей жалобе приложена также копия акта приема-передачи транспортного средства от 02.09.2024, копия паспорта транспортного средства куда в одностороннем порядке внесены сведения о наличии между сторонами договоренности о продаже, не влекут незаконность принятого в отношении филиала СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае постановления.

Статьей 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункты 1 и 2 части 1).

Статье 18 Федерального закона N 283-ФЗ корреспондируют пункты 56 - 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства.

Пунктом 57 Правил определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем, по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства - в случае заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе.

Суду представлены сведения о прекращении регистрации указанного транспортного средства лишь с 15.01.2025 в связи с его продажей, что свидетельствует о том, что на 19.11.2024 (т.е. на момент совершения правонарушения) собственником ТС «Рено Флюенс», имеющим государственный регистрационный знак Н090ТМ27 являлся филиал СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае.

Обществом не представлено доказательств, объективных препятствий возможности своевременного прекращения регистрации транспортного средства в случае его отчуждения 26.07.2024.

Наличие самого договора купли-продажи от 26.07.2024 №708, акта приема передачи от 02.09.2024, копии ПТС, при отсутствии иных доказательств, не может достоверно свидетельствовать, что транспортное средство выбыло из владения филиала СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае на момент фиксации 19.11.2024 вмененного правонарушения.

Более того, обжалуя постановление административной комиссии от 12.12.2024 (дело 12-243/2025) защитник настаивал на продаже автомобиля именно 26.07.2024, к настоящей жалобе приложена копия акта-передачи автомобиля от 02.09.2024, в то время как фактически автомобиль продан лишь 15.01.2025.

Поскольку именно собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности, суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и доводы жалобы, приходит к выводу о наличии в действиях филиал СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.18 Закона Белгородской области от 27.04.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно подтверждающих нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании и владении иного лица, нежели доверителя автора жалобы, в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, представлено не было, а исследованных доказательств, по мнению суда, недостаточно для удовлетворения требований защитника филиала СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае.

Постановление о привлечении филиала СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления 13.01.2025, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 13.01.2025 в отношении филиала СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения.

Жалобу защитника филиала СПАО «Ингосстрах» в Хабаровском крае без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.С.Белозерских

Копия верна _______________________________ судья