Решение № 2А-1890/2018 2А-1890/2018~М-1578/2018 М-1578/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1890/2018

Дело № 2а-1890/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО5,

административного ответчика посредством видео-конференц-связи ФИО1

помощника прокурора Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и, ссылаясь на ст.ст. 2-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.271 КАС РФ, просил суд об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на десять лет, со следующими ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; запрещается пребывание в общеобразовательных и дошкольных учреждениях; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживающего до ареста: <адрес>. Ранее не судим.

Осужден: ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год; по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ с применением статьи 64 УК РФ (2 эпизода) по каждому эпизоду к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год лишения свободы. На основании с части 3 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года.

На основании части 2 статьи 99 УК РФ применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях, в соответствии со статьями 100, частью 1 статьи 104 УК РФ - по месту отбывания лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачет: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-11 осуждённый ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 27 взысканий, которые действующие, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Заинтересованности в предварительном трудоустройстве не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но реагирует на них отрицательно, должных выводов для себя не делает. Разовые поручения выполняет не всегда точно и своевременно. Средняя степень уравновешенности, уверенности в своих силах. Иногда проявляется обеспокоенность и тревожность, но в разумных пределах, не снижающих общий уровень работоспособности и приспособленности. Чувствительность в отношении тех негативных событий или неудач, которые предположительно могут случиться или произойти. Не принимает информацию на веру, ко всему подходит скептически и не доверяет авторитетам. По характеру вспыльчив, требует контроля над своим поведением. В общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив и корректен. Отношения в коллективе отряда поддерживает с отрицательной частью осуждённых. «Воровские традиции» и «законы» поддерживает. Свое спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и в порядке, правила личной гигиены соблюдает не всегда. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении соблюдает не всегда. Правила пожарной безопасности и техники безопасности знает, но соблюдает не всегда, имеет вредную привычку курение. В спортивных мероприятиях участия не принимает, спортом не занимается. Библиотечным фондом учреждения не пользуется. Книги не читает, газеты не выписывает. Участие в кружковой работе не принимает. Занятия с целью подготовки к освобождению, социальной адаптации, правовой подготовки и мотивации к законопослушному поведению, проводимые в рамках «Школы подготовки осужденных к освобождению» осужденный посещает, но посещения носят формальный характер. Встречи с религиозными организациями действующими на территории исправительного учреждения не посещает. В судебном заседании вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается.

Административный ответчик ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней по приговору Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО5 требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с доводами, изложенными в обоснованием иска не согласен в части, поскольку он исправился, живет тихо, спокойно, не поддерживает так называемые «Воровские традиции», на профилактическом учете не состоит. По отбытию наказания намерен проживать по адресу: <адрес>. Считает, что заявленный срок в 10 лет об установлении в отношении него административного надзора является завышенным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, представленные ФКУ ИК-11 в обоснование иска, в том числе материалы личного дела в отношении ФИО1, выслушав заключение представителя прокуратуры, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 осужден: ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год; по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ с применением статьи 64 УК РФ (2 эпизода) по каждому эпизоду к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год лишения свободы. На основании с части 3 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года.

На основании части 2 статьи 99 УК РФ применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях, в соответствии со статьями 100, частью 1 статьи 104 УК РФ - по месту отбывания лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачет: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-11 осуждённый ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ст. 3 ч.1 п.3, ст. 3 ч.2 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов личного дела осужденного ФИО1, за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 27 взысканий, которые действующие, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Заинтересованности в предварительном трудоустройстве не имеет.

Характеризуется по месту отбывания следующим образом : мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но реагирует на них отрицательно, должных выводов для себя не делает. Разовые поручения выполняет не всегда точно и своевременно. Средняя степень уравновешенности, уверенности в своих силах. Иногда проявляется обеспокоенность и тревожность, но в разумных пределах, не снижающих общий уровень работоспособности и приспособленности. Чувствительность в отношении тех негативных событий или неудач, которые предположительно могут случиться или произойти. Не принимает информацию на веру, ко всему подходит скептически и не доверяет авторитетам. По характеру вспыльчив, требует контроля над своим поведением. В общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив и корректен. Отношения в коллективе отряда поддерживает с отрицательной частью осуждённых. «Воровские традиции» и «законы» поддерживает. Свое спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и в порядке, правила личной гигиены соблюдает не всегда. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении соблюдает не всегда.

Правила пожарной безопасности и техники безопасности знает, но соблюдает не всегда, имеет вредную привычку курение. В спортивных мероприятиях участия не принимает, спортом не занимается. Библиотечным фондом учреждения не пользуется. Книги не читает, газеты не выписывает. Участие в кружковой работе не принимает. Занятия с целью подготовки к освобождению, социальной адаптации, правовой подготовки и мотивации к законопослушному поведению, проводимые в рамках «Школы подготовки осужденных к освобождению» осужденный посещает, но посещения носят формальный характер. Встречи с религиозными организациями действующими на территории исправительного учреждения не посещает. В судебном заседании вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается.

Приведенные административных истцом сведения об административном ответчике, подтверждены письменными материалами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Принимая во внимание доводы лица, в отношении которого разрешается иск, основания для установления такого надзора, мнение представителя прокуратуры, и с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, количество взысканий за период отбывания наказания, отсутствие поощрений, характеризующие данные о лице, то суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю в течение десяти лет, который определяется в течении срока погашения судимости.

Доводы, административного ответчика, относительно характеристики о нем, не влекут оснований, по которым возможно принятие решения об отказе в иске.

В силу части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64 является обязательным.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Определяя количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, и, устанавливая в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; на пребывание в общеобразовательных и дошкольных учреждениях, суд принимает во внимание перечисленные обстоятельства и характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, его состояние здоровья, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношению к определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав. Следовательно, при разрешении административного иска, законных оснований для установления иной части ограничений в отношении ФИО1, у суда не имеется.

Кроме того, ФИО1 в последующем не лишен возможности воспользоваться правом досрочного прекращения административного надзора, в случае истечения более половины срока установленного административного надзора, и наличия у соответствующего органа сведений о том, что поднадзорное лицо твердо стало на путь исправления, и установленные для него административные ограничения достигли своей цели, или о частичной отмене ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Таким образом, из совокупности представленных суду материалов, характеризующих ответчика за период отбывания наказания в исправительном учреждении, оснований для отказа в удовлетворении административного иска, или снижения срока административного надзора, с установлением иных ограничений на дату рассмотрения дела, суду не представлено, в связи с чем, законных оснований к отказу административному истцу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего до ареста по адресу: <адрес>, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на десять лет.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа;

- запретить пребывание в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.

- четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Решение суда изготовлено в мотивированной форме 22.06.2018 года.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

подлинник решения суда подшит в материалы гражданского дела № 2а-1890/2018