Решение № 12-12/2026 12-1625/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 12-12/2026

№12-12/2026

УИД 03RS0007-01-2025-009877-42


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2026 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Габдрахманов Р.Р.,

с участием заявителя - защитника МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» ТГФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» ТГФ на постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ЯВС ...-АП от < дата > о привлечении МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ЯВС ...-АП от < дата > юридическое лицо – МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» ТГФ подала в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить, указав, что исполнить решение суда не представляется возможным, так как финансирование Учреждения происходит через Управление образования Администрации ГО ... РБ. МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» неоднократно обращалось с вопросом о выделении денежных средств на установку охранной сигнализации, то есть детский сад предпринял все зависящие от него меры по исполнению решения суда, в связи с чем просит отменить постановление и прекратить производство по административному делу.

Защитник МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» ТГФ в судебном заседании просила отменить постановление по изложенным доводам.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

На основании решения Демского районного суда ... (дело ...) от < дата > на МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» возложена обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу оснастить здание МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» системой охранной сигнализации.

Решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Согласно ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от < дата > N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф, установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

На основании имеющихся материалов дела установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ... от < дата >, выданного Демским районным судом ... РБ по делу ....

Должником требования исполнительного листа не исполнены.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ... от < дата > с МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу ч.1 ст.105 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение 5 суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст.105 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

< дата > судебным приставом-исполнителем в отсутствие представителя МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» составлен протокол об административном правонарушении ...-АП по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, который получен должником < дата >.

Указанные обстоятельства послужили основание для вынесения заместителем начальника Специализированного отдела судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ЯВС постановления ...-АП от < дата >

При этом, в представленной копии постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГАС о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, приставом-исполнителем должнику не установлен новый срок для исполнения решения суда (л.д. 21, оборот).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.1 ст.15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В соответствии п.1 ч.5 ст.16 Закона об исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты.

При этом, в представленной копии постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГАС о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, приставом-исполнителем должнику не установлен новый срок для исполнения решения суда (л.д. 21, оборот).

Таким образом, сроки исполнения и порядок исчисления указанных сроков прямо установлен законом об исполнительном производстве.

Исходя из диспозиции ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не установлен новый срок исполнения решения суда, дату наступления события административного правонарушения установить невозможно.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ЯВС ...-АП от < дата > о привлечении МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ЯВС ...-АП от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат» к административной ответственности, отменить, тем самым удовлетворив жалобу МБДОУ «Башкирский детский сад ... «Акбузат».

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Копия верна

Судья Р.Р. Габдрахманов