Постановление № 5-55/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-55/2017

Дело ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

*** город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Ефимовой А.А.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Администрации Псковского района об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский районный суд Псковской области из ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району поступил административный материал о совершении юридическим лицом Администрацией Псковского района административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении, совершенном юридически лицом, на автомобильной дороге «Андрюшино-Чутково» допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ - юридическое лицо Администрация Псковского район, являясь ответственным лицом за содержание дороги в надлежащем состоянии, допустило нарушение правил содержания дороги, выраженное в нарушении требований ГОСТ 33220-2015, ТР ТС 014/2011, Приказ Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года № 402. На автомобильной дороге «Андрюшино-Чутково» 26 августа 2017 года в 23 час. 00 мин. выявлены недостатки в содержании автомобильной дороги:

- на 3 км. автодороги «Андрюшино-Чутково» имелось повреждение проезжей части дороги в виде пролома размерами: длина -5,4 метра, ширина – 2,8 метра, глубина – 3,5 метра, а также имелось обрушение обочины слева; до 19 часов 27 августа 2017 года Администрацией Псковского района каких-либо мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а также мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на 3 км. автодороги «Андрюшино-Чутково» принято не было

- с 0 по 3 км. отсутствовали дорожные знаки 6.13 «Километровый знак»,

- с 0 по 1км. на дороге нанесена дорожная горизонтальная разметка с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004,

- с 1 по 3 км. дорожная разметка отсутствовала.

- проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Андрюшино-Чутково» у Администрации Псковского района отсутствует.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. подтвердил обстоятельства выявленных нарушений, которые не соответствуют п.п. «а» п.13.2 ТР ТС 014/2011; п.4.2, п.4.4, п.5.2.4, п.6 ГОСТ 33220-2015 и п.13 ОП ПДД РФ, п.п.1 п.9 Приказа Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» и угрожают безопасности дорожного движения, а также сообщил, что 26 августа 2017 года на автомобильной дороге «Андрюшино-Чутково» произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого автомобиль съехал в провал в дорожном покрытии, отчего транспортному средству были причинены технические повреждения. В связи с этим просил привлечь Администрацию Псковского района к административной ответственности.

Представитель Администрации Псковского района П.С.И. в судебном заседании пояснила, что информация о возникшей аварийной ситуации в результате разрыва дорожного полотна после дождей на автомобильной дороге местного значения Псковского района «Андрюшино-Чутково» на км. 2+ 730м. поступила в Администрацию Псковского района 26 августа 2017 года в 23 часа. 27 августа 2017 года силами обслуживающей организации ООО «СпецТрансСервис» установлены ограждения и предупреждающий знак 1.25 «Дорожные работы». 28 августа 2017 года распоряжением Администрации Псковского района № 252-р введен режим временного прекращения движения автомобильного транспорта на автодороге «Андрюшино-Чутково» до особого распоряжения. ООО «СпецТрансСервис» поручено обеспечить ограждение аварийного участка и установку знаков дорожного движения 1.25 «Дорожные работы» и 3.1. «Въезд запрещён». 29 августа 2017 года дополнительно был установлен знак 3.1 «Въезд запрещён». Возникшая аварийная ситуация вызвана неблагоприятными погодными условиями в связи с выпадением полуторамесячной нормы во время ливневого дождя 24 августа 2017 года осадков. ООО «СпецТрансСервис» организованы работы по ограждению, установке дорожных знаков на аварийном участке и выполнены аварийно-восстановительные работы по отсыпке новой насыпи, установке дополнительной водоотводной трубы, восстановлению полотна и временного покрытия автомобильной дороги «Андрюшино-Чутково» на км.2+730м. Комиссией признаны работы по ликвидации аварийной ситуации на автомобильной дороге местного значения Псковского района «Андрюшино-Чутково» выполненными, для информации водителей о месте сужения автодороги «Андрюшино-Чутково» на км.2+730 м. установить дополнительно знаки дорожного движения 1.20.1 «Сужение дороги».

С учетом того, что к настоящему времени километровые знаки установлены, решается вопрос о выделении средств для изготовления проекта данной автодороги, а также тяжелого финансового положения Администрации Псковского района просила освободить Администрацию Псковского района от административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица Администрации Псковского района содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершение юридическим лицом Администрацией Псковского района административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 60АА133338 от 30 августа 2017 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ ( л.д. 49-50), актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 26 августа 2017 года, 27 августа 2017 года, с фототаблицами (л.д.9,10, 12,13,14).

Административным правонарушением по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, за которое предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995 года ( в ред. от 26 июля 2017 года) № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В судебном заседании было установлено, что на момент выявления административного правонарушения автомобильная дорога «Андрюшино-Чутково» не соответствовала требованиям закона и ГОСТу по содержанию автомобильных дорог. Ответственным лицом за содержание автомобильной дороги «Андрюшино-Чутково» является юридическое лицо Администрация Псковского района.

В силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, действия Администрации Псковского района, направленные на устранение допущенных нарушений, мнение инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А., не возражавшего против назначения административного штрафа ниже низшего предела, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, что соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения и в полной мере отвечает предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Администрацию Псковского района юридический адрес: <...>, к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет <***>, БИК 045805001, получатель УФК по Псковской области (ОВД Псковского района), ИНН <***>, КПП 601801001, ОКТМО 58649420, УИН 18810460170200000430, назначение платежа - оплата административного штрафа по постановлению суда от ***.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ***.

Судья: подпись

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.