Решение № 2А-1001/2018 2А-1001/2018~М-1023/2018 М-1023/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-1001/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием

административного истца ФИО3,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области ФИО4,

представителя административных ответчиков УФССП России по Тульской области, отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1001/2018 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области ФИО4, отделу судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

16 июня 2017 года Богородицким районным судом Тульской области был выдан исполнительный лист серии ФС № по делу №2-109/2017 об обязании ФИО6 произвести демонтаж выгребной ямы, предназначенной для сбора жидких отходов жилого дома по адресу: <адрес> территории земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>. 20 июня 2017 года исполнительный лист принят отделом судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области, возбуждено исполнительное производство № судебным приставомисполнителем ФИО4 Указанные действия (возбуждение исполнительного производства) на дату подачи настоящей жалобы не привели к исполнению решения суда. По настоящее время каких-либо сведений о надлежащем исполнении исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя не имеется. В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав- исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В установленный законом срок ФИО6 не исполнил требований судебного документа. Судебный пристав исполнитель ФИО4 постановлением от 14.07.2017 назначила должнику новый срок исполнения до 02.08.2017. Должником в установленный срок требование исполнительного документа исполнено не было. Судебный пристав исполнитель постановлением от 14.09.2017 назначил должнику новый срок исполнения до 25.09.2017. Должником в установленный срок требование исполнительного документа исполнено вновь не было. Судебный пристав-исполнитель постановлением от 26.12.2017 назначил должнику новый срок исполнения до 02.04.2018 и вновь должник не исполнил требований исполнительного документа.

24.04.2018 судебным приставом назначен новый срок исполнения до 24.05.2018 г. и вновь должником не исполнено требование. 07.06.2018 назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 06.07.2018. Установленный должнику ФИО6 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, давно истек. Требование им не исполнено по настоящее время. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права ФИО3 Таким образом, более чем за год, судебным приставом-исполнителем ФИО4 не предприняты надлежащие меры для исполнения решения Богородицкого районного суда. Действия судебного пристава-исполнителя неоднократно обжаловались административным истцом в Управление федеральной службы судебных приставов по Тульской области, старшему приставу-исполнителю отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов, в Межрайонную Прокуратуру, однако никакого результата это не дало. Даются формальные отписки. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав ФИО3 как взыскателя.

На основании изложенного, административный истец ФИО3 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 в части непроведения исполнительных действий по исполнительному листу серии ФС № от 16 июня 2017 года; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» с тем, чтобы его требования как взыскателя в соответствии с решением Богородицкого районного суда от 22.03.2017 по делу №2-109/2017 были осуществлены.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что с момента вынесения и вступления в законную силу решения Богородицкого районного суда о демонтаже выгребной ямы с его участка прошло больше года. Решение суда до сих пор не исполнено. Хотя срок исполнительного производства составляет два месяца. Для судебного пристава-исполнителя решение суда не является тем исполнительным документом, требования которого необходимо исполнять в установленные законом сроки. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 никаких действий для исполнения требований исполнительного документа не предпринято. На все его жалобы и заявления даются лишь письменные отписки, а по существу ничего не исполняется. Судебный пристав-исполнитель должен был направить запрос на выделение денежных средств для исполнения требований судебного документа в Управление ФССП г.Тулы. Он обратился в компетентную организацию, которая составила смету с указанием цены по выполнению демонтажа выгребной ямы. Данную смету он предоставил в отдел судебных приставов Богородицкого района. Однако на этом все закончилось, решение исполнено так и не было, работы по демонтажу сторонней организации не оплачены до настоящего времени. За все время, с момента возбуждения исполнительного производства, должник ФИО6 всего лишь раз был привлечен в административной ответственности за неисполнение решения Богородицкого районного суда. Судебный пристав-исполнитель верит голословным обещаниям и словам ФИО6 о якобы произведенном им демонтаже. На самом деле ФИО6 делает вид, что производит демонтаж, действия по «демонтажу» (происходит лишь частичная засыпка ямы без демонтажа бетонных конструкций) судебным приставом расцениваются как действия по исполнению требований судебного документа ФИО6

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФССП России по Тульской области, отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области - начальник отдела - старший судебный пристав отдела ФИО5 административные исковые требования ФИО3 не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что истечение двухмесячного срока совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения либо окончания исполнительного производства. Часто сроки для исполнения исполнительных документов выходят за рамки срока, предусмотренного ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 07.09.2018 судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.09.2018 ФИО6 вновь назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 25.09.2018, вынесено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Документы направлены в адрес ФИО6 почтовой заказной связью. Также, направлено поручение в отдел судебных приставов Зареченского района г.Тулы, с поручением привлечь ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Судебным приставом-исполнителем применены все предусмотренные Законом меры к исполнению требований исполнительного документа неимущественного характера, не допущено бездействие, меры, принятые к исполнению, являются законными и обоснованными, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своей компетенции, в соответствии с положениями Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО3 в полном объеме.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 административные исковые требования ФИО3 не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела усматривается, что решением Богородицкого районного суда Тульской области от 22 марта 2017 года, вступившем в законную силу 1 июня 2017 года, по гражданскому делу №2109/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, выступающего в интересах ФИО3, к ФИО6 о понуждении к демонтажу выгребной ямы, по встречному исковому заявлению ФИО6 к ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, об обязании произвести действия, на ФИО6 возложена обязанность произвести демонтаж выгребной ямы, предназначенной для сбора жидких отходов жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый номер объекта №) с территории земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер объекта №). 16 июня 2017 года Богородицким районным судом Тульской области выдан исполнительный лист серии ФС № по вышеуказанному гражданскому делу.

20 июня 2017 года исполнительный лист серии ФС № принят отделом судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области и судебным приставомисполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На копии постановления имеется отметка о том, что взыскатель – ФИО3 получил указанное постановление 21.06.2017 года, должник – ФИО6 получил указанное постановление 23.06.2017 года.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

26.06.2017 года ФИО6 обратился в Богородицкий районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Определением Богородицкого районного суда от 12.07.2017 года отказано в отсрочке исполнения решения суда.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

10.07.2017 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.07.2017 должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа в срок до 02.08.2017. Судебным приставом исполнителем при выходе по адресу должника, указанном в исполнительном документе, установлено, что должник фактически проживает в г.Тула.

14.07.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено поручение в отдел судебных приставов Зареченского района г.Тулы о вручении ФИО6 постановления о взыскании исполнительского сбора, а также постановления о назначении нового срока исполнения.

25.07.2017 года в отдел судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области поступило заявление ФИО6 с просьбой приостановить исполнительное производство, в связи с уголовным разбирательством в правоохранительных органах. Судебным приставом-исполнителем отказано в приостановлении исполнительного производства.

23.08.2017 года в отдел поступило уведомление из отдела судебных приставов Зареченского района г.Тулы, об исполнении поручения от 14.07.2017 года, согласно которого, вручить документы ФИО6 не представилось возможным, из-за отсутствия кого-либо по адресу, о чем составлен соответствующий акт от 09.08.2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.09.2017 года назначен новый срок исполнения до 25.09.2017. Повторно 15.09.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено поручение в ОСП Зареченского района г.Тулы о вручении ФИО6 постановления о взыскании исполнительского сбора, а также постановления о назначении нового срока исполнения и требования о явке к судебному приставу-исполнителю в ОСП Богородицкого и Воловского районов.

26.09.2017 года должнику ФИО6 судебным приставом-исполнителем направлены требования о явке 10.11.2017 года в ОСП Богородицкого и Воловского районов в связи с неисполнением решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.10.2017 года для участия в исполнительном производстве № привлечен специалист ООО «<данные изъяты>».

24.10.2017 года ОСП Богородицкого и Воловского районов направлено служебная записка руководителю УФССП России по Тульской области о выделении денежных средств для оплаты специалиста, в рамках исполнения требований исполнительно документа.

31.10.2017 года в ОСП Богородицкого и Воловского районов поступили акты совершения исполнительных действий от 13.10.2017 года, 20.10.2017 года ОСП Зареченского района г.Тулы, по исполнительному производству № по поручению судебного пристава-исполнителя ФИО4, согласно которым, вручить документы ФИО6 не представилось возможным, из-за отсутствия кого-либо по адресу.

02.11.2017 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.11.2017 года назначен новый срок исполнения до 14.11.2017 года.

14.11.2017 года должнику ФИО6 судебным приставом-исполнителем направлены требования о явке 30.11.2017 года в ОСП Богородицкого и Воловского районов в связи с неисполнением решения суда.

27.11.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено поручение в ОСП Зареченского района г.Тулы о совершении исполнительных действий и применении меры принудительного исполнения в виде: вручения ФИО6 лично под роспись уведомления о месте и времени соврешения исполнительных действий.

Согласно акту совершения исполнительных действий ОСП Зареченского района г.Тулы от 06.12.2017 года, по исполнительному производству № поручение судебного пристава-исполнителя ФИО4 в отношении должника ФИО6 исполнить не представилось возможным, из-за отсутствия кого-либо по адресу.

07.12.2017 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2017 года назначен новый срок исполнения до 02.04.2018 года.

17.04.2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.04.2018 года назначен новый срок исполнения до 24.05.2018 года.

16.05.2018 года судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство ФИО6 о приостановлении исполнительного производства и обращении в суд за разъяснением исполнения решения суда, в удовлетворении ходатайства отказано.

28.05.2018 года судебному приставу-исполнителю от ФИО6 поступило уведомление об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

28.05.2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий с участием специалиста.

29.05.2018 года судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.206 ГПК РФ направленно предложение взыскателю о демонтаже выгребной ямы за счет собственных средств, с последующим взысканием с должника, ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2018 года назначен новый срок исполнения до 06.07.2018 года.

08.06.2018 года должнику ФИО6 судебным приставом-исполнителем направлены требования о явке 18.06.2017 года в ОСП Богородицкого и Воловского районов в связи с неисполнением решения суда.

18.06.2018 года представителем ФИО6 по доверенности ФИО2 в ОСП предоставлены документы о принятии должником ФИО6 мер к исполнению требований решения суда. Судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий с участием специалиста.

19.06.2018 года судебным приставом-исполнителем, в целях полного и правильного исполнения судебного акта, направлен запрос в ООО «<данные изъяты>». Согласно заключению специализированной организации от 20.06.2018 года, решение суда не исполнено, демонтаж выгребной ямы, предназначенной для сбора жидких отходов с территории земельного участка ФИО3, не произведен. Также специалистом разъяснено, что как вариант, котлован выгребной ямы может быть восстановлен монолитом, без демонтажа выгребной ямы.

02.07.2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что должником – ФИО6 предпринята попытка исполнения требований решения суда, но действия должником не произведены. ФИО3 возражал против исполнения решения суда путем восстановления выгребной ямы монолитом, без ее демонтажа, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

06.07.2018 судебным приставом-исполнителем установлено, что должником – ФИО6 предпринята попытка исполнения требований решения суда, но действия должником не произведены. ФИО3 возражал против исполнения решения суда путем восстановления выгребной ямы с использованием бетонной смеси, решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.07.2018 года назначен новый срок исполнения до 26.07.2018 года.

26.07.2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.07.2018 года назначен новый срок исполнения до 17.08.2018 года.

09.08.2018 года судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО6 составлен административный протокол за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

17.08.2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.08.2018 года назначен новый срок исполнения до 07.09.2018 года.

17.08.2018 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о явке в ОСП Богородицкого и Воловского районов, вынесено и направлено поручение в ОСП Зареченского района г.Тулы о совершении исполнительных действий и применении меры принудительного исполнения в виде: вручения ФИО6 лично под роспись постановления о назначении нового срока исполнения.

07.09.2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда должником – ФИО6 в срок установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.09.2018 года назначен новый срок исполнения до 25.09.2018 года.

10.09.2018 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о явке в ОСП Богородицкого и Воловского районов, вынесено и направлено поручение в ОСП Зареченского района г.Тулы о совершении исполнительных действий и применении меры принудительного исполнения в виде: вручения ФИО6 лично под роспись постановления о назначении нового срока исполнения.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Оценив доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что принимавшиеся судебным приставом-исполнителем ФИО4 меры нельзя расценить как бездействие в отношении исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что материалы исполнительного производства, представленные отделом судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий, действовал в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», предпринял все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

В данном случае недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Длительность (свыше двух месяцев) исполнения решения суда само по себе не свидетельствует о бездействии должностных лиц отдела судебных приставов. Доказательств, свидетельствующих о неисполнении решения суда по вине судебных приставов-исполнителей, по делу не имеется.

Доводы административного истца ФИО3 о том, что, длительное неисполнение решения суда связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, являются несостоятельными, опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Как усматривается из материалов исполнительного производства №, оно не прекращено и не окончено на момент рассмотрения настоящего дела.

По смыслу вышеприведенных норм закона, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Поскольку факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО4 при исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № и факт нарушения прав взыскателя при исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № от 16.06.2017 года, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области ФИО4, отделу судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года