Решение № 2-5795/2019 2-5795/2019~М-5962/2019 М-5962/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-5795/2019

63RS0039-01-2019-006606-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе судьи Фоминой И.А. при секретаре Бут К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5795/2019 по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в интересах недееспособного ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» обратилось в суд с иском в интересах недееспособного ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара об изменении договора социального найма и признании нанимателем жилого помещения, указав, что на лечении в больнице находится недееспособный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>. С целью реализации защиты имущественных и жилищных прав недееспособного, а также на основании заявления родственников недееспособного, истец инициировал приватизацию жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО1 После смерти отца недееспособного, который являлся нанимателем указанного жилого помещения, возникла необходимость внесения изменений в договор социального найма и признания ФИО1 нанимателем жилого помещения, т.к. он является единственным зарегистрированным лицом в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ истцом в интересах недееспособного и в соответствии с разрешением департамента опеки и попечительства и социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность на имя ФИО2 ча, уполномочив его произвести все необходимые действия по внесению изменений в договор социального найма и последующего заключения договора на передачу квартиры в собственность. В марте ФИО2 в интересах недееспособного обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об изменении договора социального найма в связи со смертью отца – ФИО3. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в изменении договора социального найма в связи с тем, что не было представлено согласие органа опеки и попечительства. ДД.ММ.ГГГГ отделом опеки и попечительства <адрес> было выдано разрешение на внесение изменений в договор социального найма и признания недееспособного ФИО1 нанимателем. В июне 2019 года ФИО2 в интересах недееспособного, устранив замечания, вновь обратился к ответчику с заявлением об изменении договора социального найма, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, т.к. не были представлены документы, указанные в доверенности, а именно, решение Промышленного районного суда <адрес> о признании недееспособным и распоряжение о помещении ФИО1 под надзор, а также надлежаще заверенная копия паспорта ФИО1 В августе 2019 года ФИО2 в интересах недееспособного обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об изменении договора социального найма, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в котором указано, что недееспособный ФИО1 в силу своего заболевания не способен исполнять обязанности нанимателя, а также то, что ФИО2 представлена доверенность, которая не может быть рассмотрена в рамках предоставления муниципальной услуги в связи с отсутствием распорядительного акта о возложении на учреждение обязанностей опекуна. Истец считает, что отказа является незаконным, поскольку лица, страдающие психическими заболеваниями по закону обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ, согласно ст.29 ГК РФ, от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, согласно ст.35 ГК РФ, недееспособным гражданам, помещенным под надзор в медицинские организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ недееспособный ФИО1 помещен под надзор в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница». Кроме того, в соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» учреждением было получено предварительное разрешение органа опеки и попечительства на выдачу доверенности от имени недееспособного. При этом ФИО1 осуществляет обязанность по оплате коммунальных платежей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара в изменении договора социального найма и признании ФИО1 нанимателем жилого помещения двухкомнатной изолированной квартиры общей площадью 49,50 кв.м, жилой площадью 29,20 кв.м по адресу: <адрес>. Обязать ответчика внести изменения в договор социального найма и признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просила суд обязать ДУИ г.о.Самара внести изменения в договор социального найма, указав ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности ФИО5 иск не признала, пояснила, что нанимателем жилого помещения может быть только дееспособное лицо.

Представитель Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара по доверенности ФИО6 поддержала заявленные истцом требования, пояснила, что у недееспособного имеется опекун, который представляет его интересы, законных препятствий для перевода лицевого счета не имеется, недееспособный не может быть лишен права на жилище, чтобы приватизировать жилье, имущество необходимо сохранить, больница содержит жилье без долгов, лицевой счет и договор социального найма оформлен на умершего.

Третье лицо ФИО2 иск поддержал, пояснил, что квартиру хотят оставить за муниципалитетом, при наличии всех необходимых документов снова поступил отказ.

Третье лицо ФИО7 иск поддержал, пояснил, что ФИО1 его двоюродный брат, отец ФИО7 пытался оформить опекунство, однако не прошел по возрасту, забрать ФИО1 некуда, в дальнейшем, опекуном будет либо ФИО7 либо племянник, хотят проживать в квартире вместе с опекаемым, потом приватизировать квартиру, возможно состояние недееспособного улучшится, и он будет проживать дома, сейчас он содержится в больнице, потому что у него нет опекуна, они являются его законным представителями.

Изучив материалы дела с учетом доводов лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что уточненный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Нанимателем указанного жилого помещения являлся его отец ФИО3 П., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 помещен под надзор в ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница».

Иных лиц, проживающих или зарегистрированных в спорном жилом помещении, не имеется.

В соответствии со ст.35 ГК РФ, п.5 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны и попечители не назначаются недееспособным, помещенным под надзор в медицинские организации. Исполнение обязанностей опекунов и попечителей возлагается на указанные организации на основании распоряжения о помещении под надзор в данное учреждение.

Истцом осуществляется надзор за опекаемым с 2015 года, в том числе, исполняет обязанность по оплате жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки было дано разрешение истцу, как законному представителю недееспособного, на оформление доверенности на имя ФИО2, а также на заключение договора передачи квартиры в собственность только на имя недееспособного ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истцом была выдана доверенность ФИО2 в интересах недееспособного ФИО1 на представление его интересов по вопросам сбора документов и приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, с правом подписания договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ отделом опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара было дано согласие на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, и на признание недееспособного ФИО1 нанимателем взамен умершего нанимателя ФИО3

ФИО2 неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу изменения договора социального найма указанного жилого помещения, однако ему было отказано, в том числе, на основании ст.82 ЖК РФ.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя, членов его семьи не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма независимо от сроков их временного отсутствия.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, учитывая, что после смерти нанимателя ФИО3 в квартире по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрирован только ФИО1, иных лиц, которые могли бы исполнять обязанности нанимателями нет, исполнение обязанностей опекуна возложено законом на ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», требований о признании недееспособного гражданина нанимателем жилого помещения истцом в связи с уточнением иска не заявляется, суд считает, что в данном случае в целях соблюдения жилищных прав недееспособного ФИО1 возможно внести изменения в договор социального найма жилого помещения, указав, нанимателем ФИО1, интересы которого представляет истец.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в интересах недееспособного ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара внести изменения в договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указав нанимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., интересы которого представляет Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) И.А.Фомина

Копия верна

Судья