Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-236/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Камневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск Ручкина ив к администрации МО «Северо-Байкальский район» о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит обязать администрацию МО «Северо-Байкальский район» произвести выкуп жилого помещения по адресу <адрес> в соответствии с условиями Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилфонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия 2013-2017гг.», утвержденной постановлением Правительства РБ от 27.06.2013г. №332. Требование мотивировано тем, что истец является собственником жилого помещения по указанному адресу, заключением межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332. В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о выплате выкупной цены за жилое помещение, в чем ему было отказано, причиной отказа послужило, что дом отдельно стоящий. С причиной отказа не согласен, согласно справки БУ РБ « ГТИ-Республиканское БТИ» жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на основании тех паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеет две квартиры. Согласно акта обследования и заключения МВК МО «Северо-Байкальский район» обследовался двухквартирный дом, в техпаспорте от ДД.ММ.ГГГГ. указано два хозяина ФИО2 и ФИО3, из поэтажного плана тех паспорта видно, что дом имеет два отдельных входа. Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером №, местоположение земельных участков по адресам <адрес>, <адрес> соответственно. В настоящее время он как собственник аварийного жилого помещения претендует на получение выкупной цены, в получении которой ответчиком было отказано. Он как собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав согласно действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержал иск, пояснил, что он как собственник аварийного жилого помещения, включенного в адресную программу по переселению граждан из авариного жилищного фонда, имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, в том числе и получение выкупной цены, согласно действующего законодательства. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела без их участия, указала в заявлении, что исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица- Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия по доверенности ФИО5 также просила о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с невозможностью обеспечить явку представителя. Согласно представленного отзыва следует, что в программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017гг.», утвержденной постановлением Правительства РБ от 27.06.2013г. №332 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017гг.», жилое помещение по адресу <адрес>, значится. Указанное жилое помещение включено в Программу на основе муниципальных адресных программ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, находит возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч.1, 6 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ предусмотрено, что средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствие со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.

Из содержания приведенных норм и положений следует, что в случае, если заключением комиссии жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, то органом местного самоуправления должно быть принято решение о сроках и порядке расселения жильцов.

Разъясняя порядок применения ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи, с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником жилого помещения – жилого дома по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта и заключения межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ., дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанных документов дом по <адрес> как многоквартирный жилой дом был включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденную Постановлением правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в администрацию МО «Северо-Байкальский район» с заявлением о выплате выкупной цены за жилое помещение по адресу <адрес> в соответствии с условиями Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 г.»

Как следует из письма администрации МО «Северо-Байкальский район» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО1 было разъяснено, что жилой дом по <адрес> является отдельно стоящим, в связи с чем, выплатить возмещение за жилое помещение по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 г.», утвержденную постановлением Правительства РБ № от 27.06.2013г. не представляется возможным.

Как следует из исследованных материалов дела, пояснений истца, дом по <адрес> на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу, являлся многоквартирным, состоял из двух квартир, указанное обстоятельство подтверждается также техпаспортом дома, кадастровыми паспортами земельных участков, с указанием их местоположения <адрес>.

Учитывая установленные обстоятельства, что в настоящее время жилое помещение по адресу <адрес> отдельно стоящий дом, вместе с тем принимая во внимание, что на момент признания дома аварийным он являлся двухквартирным, был включен в адресную республиканскую Программу, истец являясь добросовестным приобретателем жилого дома по спорному адресу не мог повлиять на техническое состояние дома в целом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что тот факт, что в настоящее время дом по <адрес> состоит из одной квартиры, как отдельно стоящий дом, не является основанием для отказа в реализации прав истца, как собственника аварийного жилья в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание мнение стороны истца и третьего лица, суд полагает возможным удовлетворение исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Северо-Байкальский район» произвести выкуп жилого помещения по адресу <адрес> в соответствии с условиями Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2017 года

Судья Н.Г. Рабдаева