Решение № 2-34/2019 2-34/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-34/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск 02 апреля 2019 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании права на жилой дом мотивируют тем, что постановлением главы администрации Рузановского сельсовета от 16 июня 2002 г. № 11, ему был отведён земельный участок площадью 0,05 га, под строительство бревенчатого жилого дома в с. Баранчеевка Беднодемьяновского (ныне Спасского) района Пензенской области по ул. Войновка. На основании выданного Беднодемьяновским отделом архитектуры 23 сентября 2002 г. разрешения на строительство бревенчатого жилого дома с верандой, он приступил к строительству жилого дома, по окончании строительства администрацией Спасского района Пензенской области 27 июля 2016 г. было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а именно жилого дома по адресу: <...>. 15 июня 2018г. он обратился в администрацию Спасского района Пензенской области с просьбой о приобретении земельного участка, площадью 1000 кв.м., в собственность за плату, расположенного по адресу: <...> земельный участок номер 10. Администрация Спасского района Пензенской области в письменном ответе от 16 июля 2018 г. № 2101 отказала ему в предоставлении земельного участка в собственность ссылаясь на то, что на данном земельном участке находится объект недвижимости жилой дом площадью 51,9 квадратных метра и земельный участок не является свободным от строений, сооружений. На данном земельном участке находится построенный им жилой дом, право собственности на который он не может оформить, поскольку в органы регистрации недвижимости необходимо обратиться с правоустанавливающими документами как на жилой дом, так и на земельный участок. Поскольку защита нарушенных прав осуществляется судом, одним из способов защиты прав является признание права собственности, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 51, 9 кв.м., жилой 24,1 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <...>.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью и пояснил, что в 2002 г. ему был отведён земельный участок площадью 0,05 га, под строительство бревенчатого жилого дома в с. Баранчеевка Беднодемьяновского (ныне Спасского) района Пензенской области по ул. Войновка, было получено разрешение на строительство. На отведенном земельном участке он построил жилой дом, общей площадью 51, 9 кв.м., присвоен адрес: <...>, выдано разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. Земельный участок, площадью 0,05 га на кадастровый учет не ставился. После строительства жилого дома было решено поставить земельный участок на кадастровый учет, проведено межевание, по результатам межевания площадь земельного участка составила 1000 кв.м. Он решил приобрести земельный участок в собственность, но ему было отказано, поскольку на земельном участке находится жилой дом, права на который не зарегистрированы. Строительство дома было им осуществлено на законных основаниях на земельном участке отведенном для целей строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, о чем свидетельствует акт ввода жилого дома в эксплуатацию. Однако права на жилой дом он также не может зарегистрировать, так как земельный участок площадью 0,05 га на кадастровый учет не ставился, права на него за ним не регистрировались. Признание права собственности на жилой дом является единственным способом защиты права, без которого он не может осуществлять права собственника жилого дома в полной мере.

Представитель истца, по доверенности от 29.11.2018 г., ФИО2 исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные объяснением истца.

Представитель ответчика администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области ФИО3 исковые требования признал полностью и пояснил, что ФИО1 в 2002 г. был отведён земельный участок площадью 0,05 га, под строительство бревенчатого жилого дома в с. Баранчеевка Беднодемьяновского (ныне Спасского) района Пензенской области по ул. Войновка. После чего ФИО1 построил на выделенном земельном участке жилой дом, общей площадью 51, 9 кв.м. Жилому дому были присвоены адресные данные: <...>, дом был введен в эксплуатацию. Однако по каким-то причинам, выделенный ФИО1 земельный участок, площадью 0,05 га на кадастровый учет не ставился и соответственно права на него ФИО1 не регистрировались. После строительства жилого дома было проведено межевание земельного участка, его площадь составила 1000 кв.м., он был поставлен на кадастровый учет. ФИО1 было отказано в приобретении в собственность земельного участка, так как на нем находится жилой дом, построенный им же и принадлежащий ему же, права на который не зарегистрированы. Без признания права собственности на жилой дом, ФИО1 не может приобрести земельный участок в собственность.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Спасского района Пензенской области, Управления Росреестра по Пензенской области, будучи надлежащим образом уведомлены о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, администрация Спасского района Пензенской области ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие. Возражений относительно доводов иска третьи лица не представили.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из исследованных доказательств следует, что постановлением Рузановской сельской администрации Беднодемьяновского (в настоящее время Спасского) района Пензенской области № 11 от 16 июня 2002 г. ФИО1 был отведён земельный участок, 0,05 га, для строительства бревенчатого дома, размером 5,3х9,9м, с верандой размером 2,7х9,9м.

23 сентября 2002г. ФИО1 было выдано разрешение на строительство жилого бревенчатого дома с верандой на основании постановления Рузановской сельской администрации от 16 июня 2002г. № 11.

Согласно постановлению администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области от 20 апреля 2016г. № 47 жилому дому расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <...>.

27 июля 2016 г. ФИО1 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером №

Техническим паспортом на жилой дом объекта индивидуального жилищного строительства удостоверяется, что по адресу: <...>, расположен жилой дом, общей площадью 51,9 кв.м., жилой 24,1 кв.м.

Согласно выписки из похозяйственной книги администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области от 4 декабря 2018 г. № 154 по адресу: <...>, расположен жилой дом общей площадью 51,9 кв.м., жилой 24,1 кв.м., главой хозяйства является ФИО1

Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Рузановский сельсовет Спасского района Пензенской области от 4 ноября 2018 г. удостоверяется, что в реестре муниципального имущества жилой дом, расположенный по адресу: <...>, не учитывается.

Из выписки единого государственного реестра недвижимости от 6 декабря 2018 г. следует, что на кадастровый учёт 18 марта 2016г. поставлен земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населённых пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от 20 марта 2019 г. следует, что по адресу: <...>, расположен жилой дом, площадью 51,9 кв.м., кадастровый номер №, поставлен на кадастровый учет 10 июня 2016 г.

Декларацией об объекте недвижимости удостоверяется, что по адресу: <...> расположен жилой деревянный дом, общей площадью 51,9 кв.м., земельном участке с кадастровым номером №. Правообладателем объекта недвижимости земельного участка, на котором находится жилой дом является ФИО1

Согласно акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, а именно жилого дома по адресу: <...>, следует, что он расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Администрацией Спасского района Пензенской области ФИО1 было отказано в передаче земельного участка кадастровый номер № в собственность, поскольку не является свободным от зданий, строений, сооружений. На земельном участке находится жилой дом, права на который не зарегистрированы, что удостоверяется ответом от 16 июля 2018 г.

Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным жилым зонам.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии с п.п. 6 ч. 2, ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.п. 10, 16 Градостроительного Кодекса РФ в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

На основании п.п.4 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 9 граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, исследованные по делу доказательства удостоверяют, что ФИО1 был выделен земельный участок из земель населённых пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Строительство жилого дома самовольным не является, поскольку построен на земельном участке, в соответствии с целевым назначением и отведенном для целей индивидуального жилищного строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил. После чего на отведенном земельном участке ФИО1 был построен жилой дом, площадью 51,9 кв.м., который в установленном законом порядке принят в эксплуатацию.

В то же время ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом в Управлении Росреестра по Пензенской области и осуществлять свои права как собственника имущества, поскольку не может представить документы на земельный участок в границах установленных при его межевании.

Отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок, жилой дом не может являться основанием ограничения прав истца по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов судебной защиты гражданских прав является признание права.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В связи с чем суд считает необходимым признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...> общей площадью 51, 9 кв.м., жилой 24, 1 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...> общей площадью 51, 9 кв.м., жилой 24, 1 кв.м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 05 апреля 2019 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин