Решение № 2А-1478/2019 2А-1478/2019~М-1429/2019 М-1429/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2А-1478/2019

Дело № 2А-1478/2019

23RS0001-01-2019-002001-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Абинск 23 августа 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Абинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (заинтересованное лицо ФИО3) о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

Просит суд:

признать бездействие судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП, незаконным;

обязать судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП устранить в полном объёме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Решением Абинского районного суда по делу № 2-881/2013 от 13 сентября 2013 г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> прекращено право собственности ФИО5 и за ней, ФИО6, признано право собственности на 1/2 доли вышеуказанной квартиры. Впоследствии, по соглашению, достигнутому между сторонами, ФИО3, приходящийся ей бывшим супругом, обязался выплатить ей стоимость половины вышеуказанной квартиры. Условия соглашения ФИО3 не исполняет. Она неоднократно обращалась в РОСП УФССП по Абинскому <адрес> за выяснением обстоятельств, в связи с которыми судебные приставы-исполнители не исполняют возложенные на них законом обязанности. Некоторое время приставы утверждали, что в решении суда неверно изложен принцип взыскания, после чего она вновь обращалась в суд, и суд дал приставам соответствующие разъяснения. Как ей стало известно, непонятным образом, вопреки действующему законодательству и вопреки закону «Об исполнительном производстве», при том, что ФИО3 так и не исполнил обязательств, а судебные приставы-исполнители не взыскали с должника ни единого рубля, арест со спорной квартиры приставами-исполнителями почему-то снят.

При её последнем обращении в службу судебных приставов-исполнителей судебные приставы-исполнители вели себя в отношении неё по-хамски и крайне вызывающе. Добиться каких-либо разъяснений или возможности ознакомления с материалами исполнительного производства она не смогла. В результате бездействия Абинского РОСП УФССП по КК решение Абинского районного суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Судебный пристав-исполнитель Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, полагая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представил в материалы дела письменные возражения и копию исполнительного производства и пояснил, что в его производстве находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3 с прошлого года. За это время административный истец ФИО1 к нему не обращалась, о намерении ознакомиться с исполнительным производством не заявляла.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой по месту жительства, указанному в заявлении.

Заслушав административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение других документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию.

27.01.2017 г. ФИО1 обратилась в Абинский РО ФССП с заявлением о принятии исполнительного листа выданного Абинским районным судом для исполнения.

01.02.2017г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Е.Е.С. возбуждено исполнительное производство 3821/17/23021-ИП о взыскании с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 задолженности в размере 400000,00 рублей, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии которого направлены сторонам.

В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, в ФМС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР о СНИЛС, операторам связи, а также направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица.

Согласно полученным отрицательным ответам сведения об имуществе должника отсутствуют, должник не имеет транспортных средств, зарегистрированных на праве собственности.

07.07.2017г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО7 должнику ФИО3 направлено требование о выплате в 7-дневный срок в пользу ФИО1 денежной компенсации в размере 400000 рублей, о чем незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю.

25.07.2017 г. представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО8 ознакомился с материалами исполнительного производства.

05.09.2017 г. с материалами исполнительного производства ознакомилась ФИО1.

28.05.2018 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3.

09.06.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3.

02.07.2018г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 получил Объяснение от Г.О.В.. проживающей в <адрес> о том, что ФИО3 по указанному адресу не проживает и его имущество по данному адресу не находится.

14.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении и на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законныеинтересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа, организации, лица наделенного государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Оценивая изложенное, суд не усматривает, что в ходе исполнения исполнительного производства 3821/17/23021-ИП о взыскании с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 задолженности в размере 400000,00 рублей, судебными приставами исполнителями Абинского РО СП допущены незаконное бездействие не соответствующее закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.36 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, двухмесячный срок не является пресекательным и его нарушение не препятствует совершению исполнительных действий.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО1, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Абинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (заинтересованное лицо ФИО3) о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в окончательном виде.

Председательствующий