Решение № 12-25/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-25/2019

КОПИЯ 12-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановлении по делу

об административном правонарушении

Московская область, г. Реутов

27 февраля 2019 г.

Реутовский городской суд Московской области в составе судьи Сидоренко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №1 Реутовского городского суда Московской области (<...>) жалобу ООО «Аврора» на постановление №ЛРР№ от 31.01.2019 начальника отдела ОЛРР по г.о. Балашиха ГУ Росгвардии по Московской области ФИО1 о назначении ООО «Аврора» наказания по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400000,00 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2019 в Реутовский городской суд Московской области поступила жалоба ООО «Аврора» (143968, <адрес>А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 504101001, генеральный Директор: ФИО2), на постановление №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела ОЛРР по г.о. Балашиха ГУ Росгвардии по Московской области ФИО1 о назначении ООО «Аврора» наказания по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400000,00 руб. Оригиналы материалов дела для рассмотрения жалобы поступили в суд 25.02.2019.

Законный представитель ООО «Аврора» ФИО2, представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просят постановление отменить, ссылаясь на нарушение процессуальных прав заявителя в процессе производства по делу.

ГУ Росгвардии по Московской области просило рассмотреть жалобу без участия их представителя.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Суд, проверив доводы жалобы, исследовав представленные Росгвардией материалы дела, установил следующее.

Оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия (далее именуется - оружие) и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в РФ и вывоз из РФ регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, ее применение направлено на охрану общественных отношений в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Должностным лицом Росгвардии установлено, что в ходе плановой проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов в ООО «Аврора», по адресу: Россия, обл. Московская, <адрес>А, выявлены нарушения ст.ст. 22,25 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ, п. 51,55 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, п.п. 125,127 «д»,132 «а», 151 «б», 163,169.1,169.3,176 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288, в части нарушения правил хранения и учета гражданского служебного оружия, а именно: в ходе проверки от 30.01.2019 в нарушении и. 169.3 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (далее - инструкция), в ООО «Аврора» (далее организация) входная дверь комнаты для хранения оружия не усилена по периметру и диагоналям стальным профилем. В нарушение п. 169.1 Инструкции, в организации отсутствует акт скрытых работ на элементы строения, не отвечающие требованиям по технической укрепленности (стена, где установлена входная дверь). В нарушение п. 176 Инструкции, в КХО отсутствует опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются, подписанные лицом, ответственным за сохранность оружия. В нарушение п. 163 Инструкции, в КХО осуществляется совместное хранение оружия и патронов с посторонними предметами (приклады к оружию).В нарушение п. 127 д) Инструкции, в КХО отсутствуют описи патронов находящихся в сейфах, стеллажах, подписанные лицом ответственным за сохранность оружия в организации, (приложение 65).В нарушение п. 151 б) Инструкции, в организации бланки инвентаризационных описей (приложение 75), описей номерного учета (приложение 76) и сличительных ведомостей результатов инвентаризации оружия и патронов (приложение 77), не зарегистрированы в установленном порядке. В нарушение п.п. 125, 132 а) Инструкции, в организации в книге учета наличия и движения поступающего, хранящегося и переданного оружия и патронов, не производится списание проданных патронов с ноября 2018 года в разделе расход, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 20.8 КоАП РФ, при отягчающих обстоятельствах: ч. 1 ст. 20.8 КоАП, постановление вынесено 10.04.2018 ОЛРР по г.о. Балашиха Главного управления Росгвардии по Московской области, наказание Административный штраф, 300000.00 руб. оплачен 23.05.2018.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30.01.2019, актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и боеприпасов от 30.01.2019, объяснениями законного представителя ООО «Аврора» ФИО2

Данные обстоятельства были исследованы должностным лицом административного органа и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям повторности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Оснований для переоценки судом установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела не имеется.

Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении. Нарушений норм КоАП РФ, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого процессуального акта, не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя ООО «Аврора». При составлении протокола он был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Ему вручена копия протокола. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аврора» вынесено 31 января 2019 года уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения и реквизиты, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. В постановлении имеется отметка с подписью ФИО2 о получении его копии 31.01.2019. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

К административной ответственности ООО «Аврора» привлечено в установленный законом срок, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом отягчающего обстоятельства, упомянутого в постановлении.

В ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, должностным лицом не допущено. Доводы жалобы о неполноте исследования и оценки доказательств, умалении процессуальных прав законного представителя юридического лица, материалами дела опровергаются.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.8, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №ЛРР№ от 31.01.2019 начальника отдела ОЛРР по г.о. Балашиха ГУ Росгвардии по Московской области ФИО1 о назначении ООО «Аврора» наказания по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400000,00 руб. - оставить без изменения, а жалобу ООО «Аврора» без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский областной суд лицами, указанными в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление, в том числе в порядке надзора (ч. 5 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ).

Федеральный судья (подпись) О.Г. Сидоренко

Копия верна

Судья: Секретарь: