Апелляционное определение № 33-985/2025 33-985/2026 33-985/26 от 13 апреля 2026 г.

УИД 19RS0012-01-2025-000707-18

Дело № 33-985/2025

Председательствующий судья Казаклиу О.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Топоева А.С.,

судей Бубличенко Е.Ю., Коноплёвой Ю.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Киричек О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 апреля 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО2 на решение Абазинского районного суда Республики Хакасия от 13 января 2026 года по иску прокурора Таштыпского района, действующего в интересах ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца.

Заслушав доклад судьи Коноплёвой Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Таштыпского района проведена проверка по обращению ФИО3 о несогласии с решением ОСФР по Республике Хакасия об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца. Сын ФИО3 – ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с 08.12.2022 по 05.03.2023 как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. 05.03.2023 в ходе боев за г. Артемовск Донецкой Народной Республики ФИО1. погиб, посмертно награжден медалью «За отвагу». ФИО3 военным комиссариатом Республики Хакасия выдано удостоверение серии №, как члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, бессрочно. 22.09.2025 ФИО3 обратилась в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному обеспечению. ОСФР по Республике Хакасия принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием подтверждения пребывания ФИО1. в добровольческих формированиях, созданных Министерством обороны Российской Федерации. Просил признать решение ОСФР по Республике Хакасия об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложить на ответчика обязанность назначать ФИО4 пенсию по потере кормильца.

Протокольным определением от 11.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональная общественная организация «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель процессуального истца Корольков Д.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указал, что ЧВК «Вагнер», действующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, соответственно, ФИО1 имевший правоотношения с ЧВК «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, с 24.02.2022 в силу п.п. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий, награжден посмертно медалью «За отвагу», что фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие материального истца ФИО3, представителя ответчика ОСФР по Республике Хакасия, представителей третьих лиц Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Министерства обороны РФ.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Хакасия ФИО2 направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что военная компания «Вагнер» является частной. Граждане, принимавшие участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», военнослужащими Министерства обороны Российской Федерации не являлись. Считает, что в связи с отсутствием подтверждения пребывания ФИО1. в добровольческих формированиях, созданных Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации, оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. Признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия № 76965/25 об отказе в установлении ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца. Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия назначить ФИО3 государственную пенсию по случаю потери кормильца с 01.09.2025.

С решением суда не согласен представитель ОСФР по Республике Хакасия ФИО2, считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование требований жалобы указывает на отсутствие оснований для назначения материальному истцу пенсии по случаю потери кормильца, так как смерть ФИО1. наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер». Вместе с тем, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту, ФИО1. к указанным категориям не относится. Статус сотрудников ЧВК «Вагнер» не приравнивается к военнослужащим или членам добровольческих формирований. Правовой статус ЧВК «Вагнер» не определен, не выделен в отдельную категорию. Фактически частные военные компании запрещены на территории Российской Федерации, и любая деятельность в этой области рассматривается как незаконная.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Таштыпского района Корольков Д.А. выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Республике Хакасия ФИО5 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Прокурор Выскубова Е.А. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Дело на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие материального истца ФИО3, третьих лиц Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Министерства обороны РФ, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от 25.01.2001 (повторным) (л.д.13).

ФИО1 являясь добровольцем в составе формирования ЧВК «Вагнер» принимал участие в специальной военной операции, для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, где геройски погиб в ходе боев за г. Артемовск Донецкой Народной Республики (л.д.15).

В справке о смерти № от 11.03.2023 указано, что причиной смерти ФИО1 является травматический гемоторакс, травма неуточнённого органа грудной полости, повреждения в результате военных действий, причиненные огнестрельным оружием и другими видами вооружения (л.д.16).

Согласно справке № от 08.03.2023, выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с 08.12.2022 по 05.03.2023 как доброволец в составе формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д.15).

Указом Президента Российской Федерации от 10.06.2023 ФИО1. награжден медалью «За отвагу» посмертно (л.д.11).

18.12.2024 Военным комиссариатом Республики Хакасия ФИО3 выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (л.д.12).

22.09.2025 ФИО3 обратилась в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - сына ФИО1., пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер».

Решением ОСФР по Республике Хакасия № 76965/25 ФИО3 было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документального подтверждения факта пребывания ее погибшего сына ФИО1 в добровольческом формировании.

Не согласившись с решением ОСФР по Республике Хакасия, ФИО3 обратилась в прокуратуру с заявлением о проведении проверки соблюдения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки участникам специальной военной операции.

Установив нарушения действующего законодательства в ходе проведенной проверки, прокурор Таштыпского района Республики Хакасия, действующий в интересах ФИО3, обратился с иском в суд.

Разрешая спор и руководствуясь положениями подпункта 2.4, пункта 1 статьи 3, статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», пункта 1 части 1 статьи 2, подпункта 3 статьи 8, подпункта 2 статьи 24 Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статей 1, 13, 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходил из доказанности факта выполнения задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, ФИО1 являющимся добровольцем в составе формирования ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, который выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании или о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем, пришел к выводу о признании незаконным решения в назначении ФИО3 государственной пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на верном применении норм материального права.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Федеральный закон «Об обороне») в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).

Согласно статье 22.1 Федерального закона «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (пункт 10).

Судом первой инстанции достоверно установлено, что ФИО1. принимал участие в качестве добровольца в составе формирования ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, где геройски погиб в ходе боев за г. Артемовск Донецкой Народной Республики (л.д.15).

При этом участие ЧВК «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территории Донецкой Народной Республики, в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, является общеизвестным фактом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Поскольку ФИО1. хоть и участвовал в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Награждение ФИО1 посмертно медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконности решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия № 76965/25 об отказе в установлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения пенсии по потере кормильца, по мотиву заключения контракта с частной военной компанией, особого статуса ЧВК «Вагнер», отсутствия оснований для приравнивания негосударственного вооруженного формирования к участникам добровольческих формирований, являются несостоятельными, направлены на оспаривание судебной оценки представленных доказательств, оснований для пересмотра которой, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы являются правовой позицией ответчика, изложенной в суде первой инстанции, которая основана на неверном толковании норм действующего законодательства, не содержат какой-либо дополнительной аргументации, сводятся к несогласию с выводами суда об обстоятельствах данного дела.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абазинского районного суда Республики Хакасия от 13 января 2026 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Е.Ю. Бубличенко

Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.04.2026.