Решение № 7-93/2021 от 4 апреля 2021 г. по делу № 7-93/2021

№ 7-93/2021 судья Скрябнева С.В.


Р Е Ш Е Н И Е

5 апреля 2021 года г. Владимир

Судья Владимирского областного суда Ильичев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г. на постановление судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 24 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 24 февраля 2021 года Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Г. просит отменить ему назначенное наказание. Указывает, что все административные штрафы им оплачены.

Заявитель Г. и ОМВД России по Петушинскому району надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Согласно п.п. «а» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. N38 «О введении режима повышенной готовности» (далее – Указ Губернатора № 38) на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 5.9 Указа Губернатора № 38 с 27 апреля 2020 г. до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещается посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена.

Пункт 5.9 введен в указ Губернатора № 38 Указом Губернатора Владимирской области от 24 апреля 2020 г. № 107 «О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17.03.2020 № 38».

По состоянию на дату совершения административного правонарушения Указ Губернатора № 38 действовал в редакции Указа Губернатора Владимирской области от 16 октября 2020 г. № 289 «О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17.03.2020 № 38». При этом положения п. 5.9 Указа Губернатора № 38, нарушения которых вменены в вину Г., не изменялись.

На основании ст. 19 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, Г. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что **** в **** часов **** минут в период действия режима повышенной готовности в нарушение пп. «а», п. 3 Правил, п. 5.9 Указа Губернатора № 38 находился в помещении магазина «****», расположенном по адресу: **** ****, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Вина Г. подтверждается следующими доказательствами - протоколом об административном правонарушении от **** **** (л.д.2), письменными объяснениями Г. от **** (л.д.3), рапортами сотрудников ОМВД России по Петушинскому району К. (л.д.4) и Л. (л.д. 5), фотоснимком (л.д. 8), на котором зафиксировано нахождение Г. в помещении магазина без маски либо иного средства индивидуальной защиты дыхательных путей, полученными в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Г. правильно квалифицированы в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение гражданам наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1000 до 30 000 рублей.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в пределах санкции данной нормы закона, с учетом личности виновного, его имущественного положения, смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Доводы заявителя о том, что административные штрафы им оплачены, не являются основанием для отмены наказания по вновь совершенному административному правонарушению.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены или изменения постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 24 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г. оставить без изменения, жалобу Г. - без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В.Ильичев