Решение № 2-1236/2018 2-1237/2018 2-1237/2018~М-1172/2018 М-1172/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1236/2018

Дело № 2-1236/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Козель Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.

с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г.,

представителя ответчика МКОУ «ООШ № 12» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гремячинске гражданское дело по иску прокурора города Гремячинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации Гремячинского муниципального района, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о понуждению к действию,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к управлению образования администрации Гремячинского муниципального района, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к действию, просит обязать Управление образования администрации Гремячинского муниципального района, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» принять меры по обеспечению пожарной безопасности, для чего;

- управлению образования администрации Гремячинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по финансированию МКОУ «ООШ №» работ, связанных с заменой эвакуационного освещения на путях эвакуации на всех этажах МКОУ «ООШ №» по адресу: <адрес>;

- МКОУ «ООШ №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по замене эвакуационного освещения на путях эвакуации на всех этажах МКОУ «ООШ №» по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой во исполнение п.1 решения межведомственной рабочей группы по соблюдению законодательства о выборах в период избирательной компании по выборам депутатов Гремячинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с представителями Территориальной избирательной комиссии Гремячинского городского округа, администрации Гремя-чинского муниципального района, OП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Чусовской», ОНД по ФИО2 проверена готовность избирательного участка №, находящегося в помещение МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» к проведению выборов, в ходе которой установлено, что в месте размещения избирательного участка № неисправно и требуется замена аварийного

(эвакуационного) освещения.

Учредителем МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» является муниципальное образование «Гремячинский муниципальный район».

Функции и полномочия учредителя от имени МО «Гремячинский муниципаль-ный район» осуществляет орган местного самоуправления - администрация ФИО2 в лице Управления образования администрации ФИО2 (п. 1.2.1. Устава).

МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» право предоставления образовательных услуг реализует на основании бессрочной лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования <адрес>.

МКОУ «ООШ №» в установленном законодательством Российской Федерации порядке несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся (п. ДД.ММ.ГГГГ Устава).

Вопреки положениям статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" в МКОУ «ООШ №» не исправно эвакуационное освещение на путях эвакуации на всех этажах, чем нарушен п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;п. 7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Данное влечет нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану здоровья в период их нахождения в образовательном учреждении, что в свою очередь может повлечь соответствующую ответственность образовательного учреждения в случае причинения вреда жизни и здоровью воспитанников.

Учредитель обязан обеспечить финансирование учреждения, выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности несовершеннолетних и работников учреждения во время образовательного процесса.

Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на обеспечение пожарной безопасности.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ФИО6 в лице управления образования в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя. Как следует из представленных отзыва и хрдатайства заместителя главы администрации района по социальным вопросам, начальника управления образования ФИО5, бюджетные средства для проведения работ по замене эвакуационного освещения на путях эвакуации в объеме 50000 руб. выделены МКОУ «ООШ №»,.

Представитель МКОУ «ООШ№» ФИО3 в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась и пояснила, что выполнить предписание без выделения дополнительных финансовых средств невозможно, МКОУ «ООШ№» перечисленные Управлением образования средства, не получало.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как предусмотрено положениями статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> во исполнение п.1 решения межведомственной рабочей группы по соблюдению законодательства о выборах в период избирательной компании по выборам депутатов Гремячинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями Территориальной избирательной комиссии Гремячинского городского округа, администрации Гремячинского муниципального района, OП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Чусовской», ОНД по ФИО2 проведена проверка готовности избирательного участка №, находящегося в помещение МКОУ «Основная общеобразовательная школа №», к проведению выборов в ходе которой установлено, что неисправно и требуется замена аварийного (эвакуационного) освещения.

Вопреки положениям статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" в МКОУ «ООШ №» не исправно эвакуационное освещение на путях эвакуации на всех этажах, чем нарушен п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что влечет нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану здоровья в период их нахождения в образовательном учреждении.

Учредителем МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» является муниципальное образование «Гремячинский муниципальный район», функции и полномочия которого осуществляет орган местного самоуправления - администрация ФИО2 в лице Управления образования администрации ФИО2 (п. 1.2.1. Устава).

Учредитель обязан обеспечить финансирование учреждения, выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности несовершеннолетних и работников учреждения во время образовательного процесса. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на обеспечение пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд соглашается с установленным прокурором сроком для устранения нарушений, полагает, что предоставленный период времени для принятия мер по устранению нарушений реален для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 196 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление образования администрации Гремячинского муниципального района, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» принять меры по обеспечению пожарной безопасности, для чего:

- Управлению образования администрации Гремячинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по финансированию работ, связанных с заменой эвакуационного освещения на путях эвакуации на всех этажах Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес>;

- Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по замене эвакуационного освещения на путях эвакуации на всех этажах Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №», по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца.

Судья Н.Ю. Козель