Решение № 2А-1222/2025 2А-1222/2025~М-967/2025 А-1222/2025 М-967/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-1222/2025

Дело №a-1222/2025

УИД 26RS0№-05


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 октября 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО7 городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> старшему судебному приставу ФИО3, руководителю ГУ ФССП по <адрес>-главный судебный пристав <адрес> ФИО9 о признании незаконным бездействия ФИО7 ГУФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия ФИО7 ГУФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен руководитель ГУ ФССП по <адрес>-главный судебный пристав <адрес> ФИО9, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В обоснование административного иска указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО4 П.Р. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № <адрес>, о взыскании кредитной задолженности в отношении ФИО5 в пользу ФИО6

Согласно информации с официального сайта ГУФССП России по Ставропольскому размещенной в информационно-телекоммуникационной «Интернет», исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскатель, поручивший исполнение судебного решения государственной службе, специально созданной для этих целей, имеет разумные ожидания того, что он будет проинформирован путем индивидуального извещения об объективной невозможности.

Однако, постановление об окончании исполнительного производства взыскателю до настоящего времени не направлено (в связи с чем не может быть представлена в суд), взыскатель не проинформирован службой судебных приставов об основания окончания исполнительного производства, оригинал судебного приказа ему не возвращен. О факте окончания исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети интернет. С жалобами в порядке подчиненности на бездействие сотрудников органов принудительного исполнения ФИО6 не обращался.

Вопреки требованиям закона оригинал исполнительного документа, после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Какие-либо сведения о местонахождении исполнительного документа отсутствуют.

Не принятие мер по своевременному уведомлению взыскателя об окончании исполнительного производства и соответственно возвращению исполнительного документа ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и судебным приставом-исполнителем ФИО4 П.Р. - является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки, а также на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Также, указывает, что бездействие должностных лиц ФИО4 ГУФССП России по <адрес> носит длящийся характер, которое до настоящего времени не прекращено. Постановление об окончании исполнительного производства взыскателю до настоящего времени не направлено, оригинал судебного приказа не возвращен, о факте окончания исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети интернет. Таким образом, срок на подачу административного искового заявления формальнопропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

На основании изложенного просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.?? Признать незаконным бездействие ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4 П.Р., которое выразилось в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ???Обязать ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4 П.Р. устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № <адрес>.??? В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № <адрес> края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Кредитные платежи в размере: 49 931.89 руб., в отношении должника: ФИО5, ИНН <***>, ОГРН №, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, г.<адрес> край, <адрес>, СНИЛС <***>, УИП 1140№, адрес должника: 357430, Россия, <адрес>, Капельница, Виноградная, 5, 1, в пользу взыскателя: ФИО6, адрес взыскателя: 000000, Россия, <адрес>, ул. ФИО1, 504, возбуждено исполнительное производство№-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, органов технической инвентаризации <адрес> сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, инспекции Гостехнадзора по <адрес>, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответу Центра занятости населения <адрес> должник не относится к категории безработных граждан.

Согласно электронных ответов сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.

Согласно электронному ответу отдела адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, должник ФИО5 зарегистрирован по адресу: 357430, Россия, <адрес>, Капельница, Виноградная, 5, 1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, а также сторонам исполнительного производства.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе. В ходе совершения исполнительных действий судебному приставу- исполнителю не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.

В рамках исполнительного производства №-ИП в ФИО4 ГУ ФССП по СК заявление взыскателя о розыске должника или его имущества не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по основаниям, указанным в настоящей части ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из возражений административного ответчика – ФИО7 ГУФССП по СК ФИО3, постановления об окончании исполнительного производства и реестра отправки корреспонденции исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, в соответствии с п. 4.8.3.4 приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП» регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, пунктом 4.8.3.4 приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП» не предусмотрена отправка сторонам исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату иных процессуальных документов.

Как следует из п. 4.8.3.1 приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП» подлежат отправке сторонам исполнительного производства посредством СЭД и направлены в адрес взыскателя посредством ЕПГУ.

Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

Данные обстоятельства дают основания суду для вывода, что с момента окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 Управления ФССП России по <адрес> ФИО4 П.Р. бездействие, выразившегося в не направлении копии постановления об окончания исполнительного производства взыскателю, в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства взыскателю, допущено не было, при этом доказательств, что указанные бездействия, повлекли для административного истца негативные последствия, административным истцом не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При отсутствии одного из условий основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий по административному делу судом не установлена.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права не имеется.

При этом взыскатель не лишен права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку сведения об утрате исполнительного документа отсутствуют, административные исковые требования в части возложения обязанности на ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из текста административного искового заявления следует, что административный истец узнал о бездействии судебного пристава исполнителя и об окончании исполнительного производства и не направлении исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ. С административным иском в Железноводский городской суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, что является самостоятельным отказом в иске.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО6, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО7 городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> старшему судебному приставу ФИО3, руководителю ГУ ФССП по <адрес>-главный судебный пристав <адрес> ФИО9 о признании незаконным бездействия ФИО7 ГУФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя:

- о признании незаконным бездействие ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4 П.Р., которое выразилось в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- возложении обязанности на ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4 П.Р. устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № <адрес>;

- в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать ФИО7 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский