Решение № 2-180/2020 2-180/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-180/2020

<данные изъяты>

Дело № 2-180/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000050-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Савинское» о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, признании права собственности ФИО3 на указанный земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Савинское» о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, признании права собственности ФИО3 на указанный земельный участок. В обоснование иска указала, что 30 мая 2012 года она вступила в садово-огородническое товарищество «Строитель» (далее СОТ «Строитель»). Согласно уставу СОТ «Строитель» создано на земельном участке <адрес>, предоставленном постановлением администрации п. Савинский, и закреплен в бессрочное пользование. После вступления в СОТ «Строитель» ей был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. На указанном земельном участке она построила дом, иные постройки, разработала земельный участок для ведения огороднической деятельности. При передаче данного земельного участка ей была выдана выписка из протокола № решения собрания уполномоченных членов СОТ «Строитель» от 13 мая 2012 года, согласно которой бывший член СОТ ФИО9 А.Е. исключен из садоводческого товарищества с прекращением права собственности на землю. В целях оформления права собственности на указанный земельный участок 13 июня 2019 года она обратилась в администрацию МО «Савинский» с заявлением утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Администрация МО «Савинское» отказала в утверждении схемы, поскольку указанный земельный участок принадлежит на праве собственности иному лицу. В администрации МО «Савинское» получена копия постановления № от 04 июля 1995 года о предоставлении в частную собственность бесплатно для садоводства земельного участка в <адрес> СОТ «Строитель» ФИО2 на <адрес> площадью <данные изъяты> га. 14 июля 1995 года ФИО9 А.Е. приобрел право собственности на указанную землю. Ограничение в использовании и обременения участка земли - использовать в соответствии с уставом СОТ. Таким образом, при предоставлении ФИО2 земельного участка были установлены ограничения в его использовании в соответствии с Уставом СОТ «Строитель», у которого указанный земельный участок находится в бессрочном пользовании. ФИО9 А.Е. судьбой спорного участка не интересовался, в установленном порядке его не сформировал, право собственности на него не оформил, участок находился в заброшенном состоянии, ввиду чего от своих прав в отношении него добровольно отказался. 13 мая 2012 года ФИО9 А.Е. был исключен из СОТ «Строитель» с прекращением права собственности на землю с 01 мая 2012 года в связи с п.9.3, п.9.6 Устава (неразработка участка в течение 3-х лет, неуплата членских взносов в установленные сроки). Однако, администрация МО «Савинское» дальнейших действий для прекращения права собственности за ФИО9 А.Е. не предприняла, а спорный участок, находящийся в едином массиве земель СОТ «Строитель», был перераспределен ей. 20 октября 2017 года ФИО9 А.Е. умер, наследниками первой очереди являются его жена ФИО4 и сын ФИО5 Наследство после смерти ФИО2 никто не принимал, наследственное дело не заводилось. Указанный земельный участок как вымороченное имущество должно перейти в собственность администрации МО «Савинское», которое впоследствии должно быть распределено ФИО3 для оформления права собственности на землю. Учитывая, что она в настоящее время является членом СНТ «Строитель», которая на предоставленном ей земельном участке за 8 лет осуществила разработку указанного участка и возведение построек, имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность, право ФИО2 должно быть прекращено. Просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес>, состоящий на кадастровом учете за №, признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований ФИО3 по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Савинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица СНТ «Строитель» в судебное заседание не явился, судебные повестки об извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела возвратились в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

За судебными повестками представитель третьего лица СНТ «Строитель» не явился, сведений о том, что он не получил судебные повестки по обстоятельствам, не зависящим от него, у суда не имеется, таким образом, извещение о дате, времени и месте судебного заседания суд считает доставленными.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО3

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавший на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок приема в члены СОТ, выхода из него, обязанности и ответственность членов.

Согласно ст. 19 закона предусмотрено право каждого члена садоводческого объединения добровольно выходить из членов такого объединения.

Согласно ст.30 указанного закона собственники садовых, огородных и дачных земельных участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков.

Из ст.47 данного закона следует, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.4 и ч.6 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 декабря 2019 года СНТ «Строитель» является садоводческим некоммерческим товариществом, расположенным по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Согласно уставу СОТ «Строитель», утвержденного в новой редакции собранием уполномоченных, протокол № от 23 августа 2009 года, СОТ «Строитель» создано на земельном участке <адрес><адрес>, предоставленном гражданам, добровольно объединившимся в некоммерческое садово-огородническое товарищество «Строитель». Земельный участок в соответствии с постановлением администрации п. Савинский закреплен в бессрочное пользование на основании свидетельства №. Общая площадь земельного участка <данные изъяты>, в бессрочном пользовании граждан <данные изъяты>, закреплено за СОТ «Строитель» <данные изъяты>, в том числе сельхозугодий <данные изъяты>, прочих угодий <данные изъяты>, свидетельство № от 25.03.1998 года.

В соответствии с п. 9 Устава член садоводческого товарищества может быть исключен из садоводческого товарищества с прекращением права собственности на землю решением местных органов власти, кроме добровольного отказа или продажи, по представлению правления садоводческого товарищества на основании решения общего собрания в случае: п.9.1 систематическое невыполнение устава СОТ, противопожарных, санитарных и природоохранных требований; п.9.2 использование участка не по назначению; п.9.3 неразработка участка в течении 3-х лет; п.9.4 самовольных захват земли; п.9.5 добровольный отказ от земельного участка или продажи в законном порядке.

Согласно п.9.8 Устава решение собрания уполномоченных об исключении из членов СОТ выдается садоводу в недельный срок и направляется в местные органы власти для принятия решения о прекращении права собственности на землю.

Постановлением № главы администрации п.Савинский «О предоставлении земельных участков в частную собственность граждан» от 04 июля 1995 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 и личных заявлений граждан ФИО2 был предоставлен земельный участок в частную собственность бесплатно для садоводства, расположенный в <адрес><адрес>» <адрес>, площадью <данные изъяты>.

14 июля 1995 года ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, имеется план земельного участка.

19 октября 2017 года собственник земельного участка ФИО9 А.Е. умер, после его смерти 03 марта 2018 года заведено наследственное дело №, наследниками по которому являются ФИО4 и ФИО5, наследственное имущество состоит из квартиры, страховой выплаты, денежных вкладов, выданы свидетельства о праве на наследство по закону. 02 марта 2018 года наследственное дело к имуществу ФИО2 окончено.

Как следует из информации, представленной администрацией МО «Савинское», земельный участок, расположенный по <адрес><адрес><адрес> предоставлен в частную собственность бесплатно для садоводства ФИО2 на основании постановления № от 04 июля 1995 года. Право собственности подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № №.

В материалах архива Плесецкого отделения ГБУ АО «АрхОблКадастр» сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, а также сведений об имеющихся (имевшихся) зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО2 не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., является ФИО9 А.Е., вид права - собственность.

Согласно выписке из протокола № решения собрания уполномоченных членов СОТ «Строитель» <адрес> от 13 мая 2012 года на основании п.9.3 (неразработка участка в течение трех лет) и п.9.6 (неуплата членских взносов в установленные сроки) Устава СОТ «Строитель» после предупреждения ФИО9 А.Е. исключен из садоводческого товарищества с прекращением права собственности на землю с 01 июня 2012 года, адрес земельного участка <данные изъяты>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СОТ «Строительвыдал ФИО3 справку о том, что она имеет земельный участок, находящийся по адресу: <адрес><адрес>» <адрес>.

В материалы дела представлена копия членской книжки СОТ «Строитель» <адрес> на имя ФИО3 на указанный земельный участок, которой подтверждено членство истца в товариществе и отсутствие задолженности по оплате членских взносов и целевых взносов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 была принята в число членов СНТ «Строитель», на территории которого находится спорный земельный участок, является членом СНТ «Строитель» по настоящее время, платит все установленные взносы.

16 июня 2019 года ФИО3 обратилась в администрацию МО «Савинское» с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения садоводства по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес><адрес> в собственность.

24 июня 2019 года администрацией МО «Савинское» был дан ответ о том, что о невозможности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, так как данный земельный участок уже стоит на кадастровом учете. Участок поставлен на кадастровый учет 22 апреля 2005 года как ранее учтенный и принадлежит на праве собственности другому лицу, у которого есть подтверждающие документы - свидетельство на право собственности на землю. Право собственности на землю в ЕГРП не зарегистрировано. Земельный участок, находящийся в собственности, возможно изъять только в судебном порядке.

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ФИО9 А.Е. был исключен из СОТ «Строитель» с прекращением права собственности на землю. Администрация МО «Савинское» дальнейших действий для прекращения права собственности за ФИО9 А.Е. не предприняла, а спорный участок, находящийся в едином массиве земель СОТ «Строитель», был перераспределен ФИО3, которая в настоящее время является членом СНТ «Строитель», на предоставленном ей земельном участке за 8 лет осуществила разработку указанного участка и возведение построек.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность, а право ФИО2 должно быть прекращено на основании Устава СОТ «Строитель», положений Земельного кодекса РФ, ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Признание за истцом права собственности на спорный земельный участок не нарушает прав ответчика, а также других лиц. Право собственности на недвижимое имущество – земельный участок никем не оспаривается, истец ФИО3 с 2012 года открыто владеет и пользуется указанным объектом недвижимости как собственник, использует его по целевому назначению.

Сведения о праве собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности за ФИО3 на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Копию настоящего решения в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 10 марта 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>