Решение № 2-1554/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-1554/2019;)~М-1553/2019 М-1553/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1554/2019

№ 2-38/2020

УИД 35RS0009-01-2019-002156-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Колосовой Т.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, кадастровому инженеру ФИО5 об исправлении реестровой ошибки,

установил:

истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что согласно государственного акта на право собственности на землю от 11.06.1993 она является собственником земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 29.01.2019 после проведенной проверки истице стало известно, что ранее была допущена ошибка в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Для проведения кадастровых работ по уточнению фактических границ указанного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО6, которой была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ и площади земельного участка. Согласно межевому плану от 19.09.2019 при проведении геодезических работ было выявлено несоответствие фактического забора и границ, внесенных в ЕГРН. Земельный участок в обозначенных границах существует более 30 лет, огорожен забором, границы участка не изменились, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Просит суд признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 883 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исправить реестровую ошибку в соответствии с межевым планом, подготовленным 19.09.2019 кадастровым инженером ФИО6, с установлением границы земельного участка по следующим координатам точек: ***.

Определением суда от 30.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер ФИО5

Протокольным определением от 13.11.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, в качестве третьих лиц – ФИО4, ФИО3, из числа третьих лиц исключено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением от 02.12.2019 кадастровый инженер ФИО5 исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от 26.05.2020 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района заменен его правопреемником администрацией Вологодского муниципального района.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ее представитель ФИО2 уточнила заявленные требования в части установления местоположения границ земельного участка, просила установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с каталогом координат характерных точек границ указанных в экспертном заключении эксперта ООО «Кадастр-Сервис» по варианту исправления реестровой ошибки: ***. Определить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной 880 кв.м.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором решение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 перенесла забор за границы своего земельного участка, создав препятствие для разворота автомобилей с основной дороги на улицу, ведущую к жилым домам, радиус закругления должен быть не менее 7 метров, кроме того, въезд осложняет мелиоративная канава.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в т.ч., из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО1 постановлением Кубенского сельсовета от 11.06.1993 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,08 га. В соответствии с чертежом границ земельный участок имеет прямоугольную форму с длиной сторон 17 м и 45 м, по границам АБВГ смежными являются земли Кубенского сельского поселения, по границе А-Г – земли ФИО8.

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 09.02.2012.

На основании межевого плана от 30.09.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН были внесены сведения об уточнении площади с 800 кв.м. на 855 кв.м. и уточненном описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласование границ по точкам 8-7 и по точкам 7-3 проведено с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО8 и собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 соответственно. Согласно заключению кадастрового инженера уточнение земельного участка проведено по границе фактического использования.

26.11.2018 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, согласование местоположения границ земельного участка проведено с П.Э.М.., ФИО3.

Из материалов дела об административном правонарушении № следует, что на основании обращения ФИО4 и ФИО3 от 26.12.2018 и в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления от 09.01.2019 № государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 855 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 используется участок площадью 877 кв.м, что превышает площадь земельного участка, указанную в сведениях ЕГРН, фактически ФИО1 используется часть земельного участка в кадастровом квартале № площадью 22 кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок. В результате анализа имеющихся в распоряжении Управления документов установлено, что решением Кубенского сельсовета от 11.06.1993 № ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м, имеющий прямоугольную форму, размеры 17м *45м. В описании смежных землепользований отражено, что АБВГ - земли Кубенского сельского поселения, Г А - земли ФИО8. Сведения о том, что земли Кубенского сельского поселения являются проезжей частью (дорогой общего пользования, согласно заявлению ФИО4 и ФИО3) отсутствуют. Кроме того, в имеющемся в распоряжении Управления графическом отображении схемы расположения земельных участков деревни, отсутствует информация о расстоянии от земельного участка ФИО1 до земельных участков, расположенных с северной, западной и южной сторон. При этом, расстояние от границ фактически используемого земельного участка с кадастровым номером № (существующего забора) до границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 5 метров, до границ фактически используемого земельного участка с кадастровым номером № - 6,2 метров. Согласно сведениям ЕГРН в декабре 2018 года на основании заявления ФИО1 кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в заключении кадастрового инженера отражено, что кадастровые работы в отношении участка проводились по фактическому использованию. Установлено, что какие-либо документы, подтверждающие, что ФИО1 предоставлялась на праве собственности, пользования или аренды часть земельного участка в границах кадастрового квартала № площадью 22 кв.м, не представлены.

Определением государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель ФИО9 от 29.01.2019 по обращению ФИО4 и ФИО3 об использовании ФИО1 части земельного участка общего пользования, являющегося проездом, отказано в возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель ФИО10 от 04.03.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, по факту занятия и использования части земельного участка в границах кадастрового квартала № площадью 22 кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный участок. Производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания по малозначительности совершенного правонарушения.

Кроме того, ФИО1 выдано предписание от 29.01.2019 об устранении указанного нарушения в срок до 29.06.2019.

Актом проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 05.08.2019 установлено неисполнение ФИО1 предписания от 29.01.2019, выдано новое предписание от 05.08.2019 со сроком исполнения до 05.02.2020.

Определением государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель ФИО9 от 06.08.2019 отказано в возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку ФИО1 принимаются меры по устранению выявленного нарушения земельного законодательства. В ходе проведения мероприятий ФИО1 пояснила, что забор установлен примерно 10 лет назад, то есть существовал на момент проведения кадастровых работ в 2017 году, при этом, о том, что границы участка оформлены не по забору, ФИО1 кадастровый инженер не сообщил. В настоящее время ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для подготовки схемы.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от 19.09.2019 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с межевым планом площадь земельного участка составляет 883 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера местоположение границ земельного участка по сведениям ЕГРН отличается от фактического местоположения границ земельного участка. В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и № была обнаружена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровым инженером ФИО5 были выполнены кадастровые работы в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, однако со слов ФИО1 повторного выезда на местность не было. Горизонтальные проложения с учетом фактического использования земельного участка правообладателем отличаются от горизонтальных проложений, указанных в государственном акте №, в связи с тем, что на момент составления государственного акта не было использовано выскоточное оборудование для проведения измерений на местности. Конфигурация земельного участка в границах, фактически закрепленных на местности деревянным забором, соответствует конфигурации, указанной в государственном акте.

В силу ч. 3 ст. 61 Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся, в т.ч., в техническом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

На основании определения суда от 24.12.2019 по делу проведена землеустроительная экспертиза, согласно экспертному заключению ООО «Кадастр-Сервис» на местности граница земельного участка с кадастровым номером № со стороны дороги часть границы 1-2 закреплена деревянным забором и проходит вдоль столбов ЛЭП, со стороны смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № часть границы 3-4-5-6-7-8-9 обозначена деревянным забором, частично проходит вдоль хозяйственной постройки; со стороны проулка часть границы 9-10-11 идет по стене хозяйственной постройки, затем часть11-12 закреплена забором из профнастила и далее 12-13-14 проходит вдоль дома; со стороны проулка часть границы 14-15-16-17-1 обозначена деревянным забором, установленным впритык к столбу ЛЭП. Выявлено несоответствие фактического местоположения частей границы 9-10-11-12-13-14-15 земельного участка с кадастровым номером № и сведений ЕГРН; при этом в ЕГРН граница установлена без учёта забора из профнастила между хозяйственной постройкой и домом, представляет собой прямую линию и установлена таким образом, что частично пересекает контур дома. Выявлено несоответствие фактического местоположения частей границы 15-16-17-1 и сведений ЕГРН; фактически в характерной точке № 15 видно расширение земельного участка. Площадь земельного участка по фактическому использованию, показанному правообладателем и закреплённому с помощью деревянного забора и строений, составляет 880 кв. м., что на 25 кв. м. больше площади по сведениям ЕГРН (855 кв. м.). Согласно межевого плана геодезическая съемка проводилась от пунктов опрной сети ОМС 208, ОМС 4190 и ОМС 1795, при этом в реквизите 2 указана система координат МСК-35, а каталог координат указанных пунктов приведен в системе координат СК-63, отсутствует информация об используемых кадастровым инженером ключах пересчета., отсутствует необходимая информация об измерениях (промеры, углы). На момент проведения измерений в 2018 году забор, ограждающий границы земельного участка и зафиксированный экспертом при выезде, уже был установлен, на участке уже находились жилой дом и хозяйственная постройка. Экспертом сделан вывод о несоответствии фактического использования земельного участка с кадастровым номером № сведениям ЕГРН, что подтверждает наличие реестровой ошибки в описании местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Возможной причиной несоответствия послужило использование при производстве работ пунктов опорно-межевой сети в СК-63. Установить точную причину внесения ошибочных сведений в межевой план ФИО7 не представляется возможным, в виду отсутствия необходимой информации в составе межевого плана. Экспертом предложен вариант исправления реестровой ошибки. При определении варианта исправления реестровой ошибки местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № установлено на основании графической информации правоудостоверяющего документа - Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 11.06.1993 г. с учётом фактического использования, сложившегося на протяжении длительного времени и закреплённого с помощью объектов искусственного происхождения - установленных заборов и строений. При определении варианта установления местоположения-границы земельного участка с кадастровым номером № с учётом фактического использования, экспертом учтен тот факт, что граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами № и № установлена и согласована правообладателями указанных земельных участков, о чем свидетельствуют межевые планы, содержащиеся в материалах дела, споров по смежной границе не выявлено. Установление длины земельного участка в предложенном варианте по фактическому использованию, обозначенному забором обусловлено: с южной стороны наличием строений, со стороны дороги – тем, что прохождение данной части границы соответствует информации Государственного акта (непосредственно рядом с дорогой), а также местоположению смежных земельных участков (вдоль дороги участки идут в ряд).

Оценивая экспертное заключение, суд полагает, что оно в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделаны выводы и обоснованы ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об исправлении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с вариантом, предложенным экспертом ФИО11 по координатам, указанным в экспертном заключении.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

Оценив представленные стороной истца доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости действительно имеется реестровая ошибка относительно сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, и площади земельного участка исправить которую во внесудебном порядке истец не имеет возможности.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» лицом, ответственным за результаты межевания, оформленные межевым планом, является кадастровый инженер ФИО5, выполнившая эти работы по заказу ФИО1.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истец возможности не имеет.

Оснований для удовлетворения исковых требований истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, к Администрации Вологодского муниципального района, администрации Кубенского сельского поселения, суд не находит, поскольку нарушений прав и законных интересов ФИО1 действиями указанных лиц допущено не было.

Решение суда об установлении реестровой ошибки является основанием для учета изменений земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях о площади и местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка в соответствии с каталогом координат характерных точек границ указанных в экспертном заключении эксперта ООО «Кадастр-Сервис»: ***.

Определить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной 880 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, к Администрации Вологодского муниципального района, администрации Кубенского сельского поселения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020