Решение № 12-120/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-120/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 06 июля 2021 года

Судья Самарского районного суда г. Самара Миронова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановления заместителя командира полка ДПС УМВД России по г. Самаре ФИО2 от 18.05.2021 г. №18810063210001129577 и №188100632100011295550 по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ,.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира полка ДПС УМВД России по г. Самаре ФИО2 от 18.05.2021 года № 18810063210001129577 ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановлением того же должностного лица от 18.05.2021 года № 188100632100011295550 ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 обратился в суд с жалобами, в которых просит отменить постановления, производство по делам прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Определением от 01.06.2021 года названные жалобы объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно письменному заявлению от 05.07.2021 просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО3, вместе с тем, суд не допустил представителя ФИО3 до участия в процессе в виду ненадлежащего представления доверенности.

Представитель должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу жалоб не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают судью определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Выяснение указанных в данной статье обстоятельств является обязанностью судьи. То есть выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, установление лица, совершившего противоправное действие, за которое предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, устанавливаются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, 08.05.2021 года по адресу <адрес>, установлено, что водитель автомобиля <данные изъяты> гос. номер №, принадлежащего Г., 08.05.2021 года в 09.00 часов осуществлял перевозку груза автотранспортом в нарушение требований правил проведения предрейсовых медицинских осмотров, а также с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, ответственность за которое, предусмотрена ч. 2 и ч. 3 ст. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, о чем были составлены протоколы об административных правонарушениях. На основании указанных протоколов, в последствие вынесены обжалуемые постановления.

Ответственность по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с требованиями абз. 5 пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Согласно Постановления Верховного Суда РФ от 21.06.2019 N 56-АД19-8 не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 КоАП РФ перевозка пассажира, не относящаяся к коммерческой перевозке или перевозке для нужд организации.

Из смысла приведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 и частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В административном материале отсутствуют данные, объективно свидетельствующие о том, что в момент фиксации вмененного административного правонарушения, транспортное средство использовалось ФИО1 в коммерческих целях или для нужд организации. Кроме того, согласно справке № 17 от 25.05.2021 ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>, что также подтверждается сведениями о застрахованных лицах указанной организации.

Вышеуказанный автомобиль согласно договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.09.2020 года передан Г. ФИО1 в личных целях с употреблением собственных горюче-смазочных материалов.

При таких обстоятельствах постановления заместителя командира полка ДПС УМВД России по г. Самаре ФИО2 от 18.05.2021 г. №18810063210001129577 и №188100632100011295550 подлежат отмене.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу в отношении ФИО1 прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесены состоявшиеся по делу решения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №18810063210001129577 и №188100632100011295550 от 18.05.2021 года, вынесенные заместителем командира полка ДПС УМВД России по г. Самаре ФИО2 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 и частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за каждое отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 и частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Ю.А. Миронова

Копия верна. Судья