Решение № 2-280/2025 2-280/2025(2-4192/2024;)~М-3185/2024 2-4192/2024 М-3185/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-280/2025

№ 2-280/25

УИД 76RS0014-01-2024-003466-88

Изготовлено 23.01.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 16 января 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Соколовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просил ( с учетом уточнений) обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 19.08.1987 г. по 11.07.1988 г. в должности < > с 20.07.1988 г. по 02.09.1991 г. в должности монтажника < >, с 16.09.1991 г. по 19.11.1992 г. в должности < > с 01.12.1992 г. по 17.03.1993 г. в должности < > мотивируя свои исковые требования тем, что специальный трудовой страж в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска, дополнительно пояснили, что в спорный период времени истец работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, был занят во вредных условиях труда полный рабочий день, что подтверждается представленными работодателем сведениями.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснил, что спорные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку документально не подтвержден стаж истца на соответствующих видах работ и полная занятость истца, индивидуальный лицевой счет не содержит код особых условий труда

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.05.2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области №101374/23 от 22.06.2023 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды, отраженные в ИЛС без кода льготной работы (периоды простоя, отпуск без сохранения заработной платы), периоды с 19.08.1987 г. по 11.07.1988 г. в должности < >, с 20.07.1988 г. по 02.09.1991 г. в должности < >, с 16.09.1991 г. по 19.11.1992 г. в должности < > с 01.12.1992 г. по 17.03.1993 г. в должности монтажника < > так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Разделом XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30)

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30)

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня. При этом действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 19.08.1987 г. по 11.07.1988 г. в должности < >, с 20.07.1988 г. по 02.09.1991 г. в должности < >, с 16.09.1991 г. по 19.11.1992 г. в должности < > с 01.12.1992 г. по 17.03.1993 г. в должности < > Работодателем представлены сведения о застрахованном лице без проставления кода льготы.

Вместе с тем, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.

Согласно архивной справке от 07 сентября 2023 года № СП-2015 ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» 19 августа 1987 года ФИО1 принят < >.

Согласно архивной справке от 07 сентября 2023 года № СП-2013 ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» 20 июля 1988 года ФИО1 принят на < >. 02 сентября 1991 года уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от 13 сентября 2023 года 16 сентября 1991 года принят в СУ-2 ЭНПЦ < >, уволен 19 ноября 1992 года. В приказах по личному составу имеются сведения: Приказ от 03.01.1992 г. № 3 об установлении нормальной продолжительности рабочей недели 40 часов.

Согласно записям в трудовой книжке, 19.08.1987 г. истец принят на работу в СУ-9 трест КПД < >, 11.07.1988 г. уволен по собственному желанию, 25.07.1988 г. принят в СУ-5 Проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения < >, 02.09.1991 г. уволен по собственному желанию, 16.09.1991 г. принят на работу в концерн «Икар» < >, 19.11.1992 г. уволен по собственному желанию, 01.12.1992 г. принят на работу в РСУ «Шинстрой» < > уволен по собственному желанию 17.03.1993 г.

Поскольку профессия < > прямо предусмотрена Списком N 2, работа в качестве < > в период с 16.09.1991 г. по 19.11.1992 г. в должности < > с 01.12.1992 г. по 17.03.1993 г. в должности < > подлежат включению в специальный трудовой стаж.

При этом, согласно архивной справки от 13.09.2023 г., в отношении ФИО1 имеются приказ №45-к от 24.02.1992 г. о предоставлении дня 28.02.1992 г. без сохранения заработной платы, приказ № 103 –К от 26.05.1992 г. о предоставлении 27.05.1992 г. дня без сохранения заработной платы, приказ № 137-К от 15.07.1992 г. о предоставлении дня 15.07.1992 г. без сохранения заработной платы.

Так как отпуск без сохранения заработной платы, неоплачиваемые отгулы не подлежат включению в специальный страховой стаж, дни отгула 28.02.1992 г., 15.07.1992г., 27.05.1992 г. подлежат исключению из периода работы истца с 16.09.1991 г. по 19.11.1992 г.

Проанализировав записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, архивные справки, сведения о заработной плате истца, расчетные листки, учитывая, что согласно аттестату СПТУ-122 истцу присвоена квалификация < >, профессия < > прямо предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 года и Списком N 2 от 1956 года, то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал в строительном управлении, осуществляющем строительство зданий, основным видом деятельности которого является выполнение строительно-монтажных работ, отнесение занимаемой истцом профессии согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), а также Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих к разделу строительных и монтажных работ, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Неточности в наименовании профессии являются ошибками кадровой службы организации, что не должно нарушать и ущемлять пенсионные права работника;

В связи с чем, периоды работы истца с 19.08.1987 г. по 11.07.1988 г. в должности < > с 20.07.1988 г. по 02.09.1991 г. в должности < >, с 16.09.1991 г. по 19.11.1992 г. ( за исключением 28.02.1992 г., 27.05.1992г., 15.07.1992 г.) в должности < > с 01.12.1992 г. по 17.03.1993 г. в должности < > подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

уководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы с 19.08.1987 г. по 11.07.1988 г. в должности < >, с 20.07.1988 г. по 02.09.1991 г. в должности < >, с 16.09.1991 г. по 19.11.1992 г. в должности < > с 01.12.1992 г. по 17.03.1993 г. в должности < >

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова