Решение № 2А-3-70/2017 2А-70/2017 2А-70/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-3-70/2017

Дело № 2а-3-70/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре Акопян Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Михина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, судимого приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 6 месяцам лишения свободы, освобожден 26 января 2017 года по отбытию наказания, при этом указанное преступление совершено ФИО3 при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора. Однако, ФИО3 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), а именно: 13 марта 2017 года за совершение административных правонарушений 06 и 08 февраля 2017 года.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 26 января 2020 года, то есть до погашения судимости; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО3 в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него административного надзора на заявленный срок и изложенных в иске ограничений, просил установить его явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Михин А.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ (преступление средней тяжести) к 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 7 000 рублей. Из данного приговора также видно, что преступление совершено ФИО3 при рецидиве преступлений (л.д. 19-20).

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке УФСИН России по <адрес> № от 26 января 2017 года ФИО3 освобожден 26 января 2017 года по отбытию наказания (л.д. 9).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 по вышеуказанному приговору – 26 января 2020 года.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 10, 11, 23).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 31 марта 2017 года ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 23).

В судебном заседании также установлено, что ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями из административной практики (л.д. 30-32).

Данные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО3, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО3, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Требование административного истца об установлении ФИО3 административного надзора сроком до 26 января 2020 года, то есть до погашения судимости ФИО3 по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 27 июля 2016 года, также соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО3 то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 26 января 2020 года.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

- обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2017 года.

Судья Н.С. Смородинова