Решение № 2-928/2021 2-928/2021~М-875/2021 М-875/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-928/2021

Дело № 2-928/2021 (УИД 27RS0002-01-2021-001203-57)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование иска указав, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, <адрес>. Указанная квартира приобретена истцами в 2020г. по договору купли-продажи от ДАТА, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации № от ДАТА. В период владения квартиры, в ней были произведены перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована глухая керамзитобетонная перегородка между кухней и жилой комнатой, демонтирована керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между кухней и коридором, демонтирована керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой и коридором, демонтирована подоконная часть кирпичной кладки под оконно-дверным блоком выхода на лоджию из жилой комнаты, демонтирована керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой и коридором, демонтированы все керамзитобетонные перегородки между ванной комнатой, туалетом и коридором, демонтирована керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой и коридором, также планируется: демонтаж кирпичной перегородки между кладовой и коридором, возведение перегородки из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между ванной комнатой и коридором со смещением в сторону коридора, возведение перегородки из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между кладовой и коридором со смещением в сторону коридора. Ссылаясь на ст.25, 26, 29, 30 ЖК РФ, ст.209 ГК РФ указали, при осуществлении работ по переустройству и перепланировке квартиры истцы с заявлением о выдаче согласия на переустройство и перепланировку Квартиры в комитет г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом не обращались, и указанное согласие последним не выдавалось. В соответствии с заключением ООО «Эком-Коттедж» № от 09.12.2020г. работы по выполненной и предстоящей перепланировке в <адрес>, расположенной в жилом <адрес>, по пер<адрес> в г.Хабаровске, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли (не повлияют), не создают (не создадут) угрозу жизни и здоровью. Согласно заключения ООО "Дальневосточный энергетический центр» № от 05.03.2021г. установлено, что электрооборудование и электросети <адрес> по адресу: <...> соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019. В соответствии с заключением ООО «Пожарный Аудит» № от 19.04.2021г. принятые решения по перепланировке <адрес> по пер.Полоцкий в г.Хабаровске соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом. На основании экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае №.11/14/1046/2021 от 29.04.2021г. <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по пер.<адрес> в г.Хабаровске соответствует СанПиН ДАТА.84 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел VIII. Перепланировка в квартире соответствует техническим нормам законодательства и не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, произведенная перепланировка квартиры, подлежат сохранению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25-30 ЖК РФ, ст.131-132 ГПК РФ просили: Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <...><адрес> перепланированном состоянии.

Определением суда от 02.06.2021г. по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО РОСБАНК.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком Администрацией г.Хабаровска представлены возражения на иск и дополнение к ним, где указано, что полагают требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Ссылаясь на ст.25, 26, 28, 29, 17 ЖК РФ, абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от ДАТА №, п.3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА № указали, что из письма Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом от ДАТА № усматривается, что комитетом было получено обращение жильца вышеуказанного дома о сносе межкомнатных перегородок и несущих стен в спорном жилом помещении. В результате исполнения полномочий комитета в отношении собственников, вышеуказанные лица были привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, назначены административные штрафы. Кроме того, в результате работ по сносу части несущей стены между жилой комнатой и лоджией, являющейся частью общего имущества собственников жилых помещений данного жилого дома, уменьшился размер данного имущества, что возможно только с согласия всех собственников жилых помещений дома. Доказательства наличия такого согласия отсутствуют. Из письма Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от ДАТА № усматривается, что кухня и жилая комната в спорном жилом помещении объединены и образуют единое пространство (кухня-гостиная). В соответствии с п.24 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА №, размещение кухни над и под жилыми комнатами не допускается. Согласно п. 2.8 "ВСН 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", (утв. Приказом Госкомархитектуры от ДАТА №), не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами. В спорном жилом помещении, согласно техническому паспорту от 08.04.2021г. единое помещение с газифицированной кухонной зоной оборудовано над и под жилыми комнатами выше и ниже расположенных квартир, нарушая при данном виде перепланировки право пользования жилыми помещениями в виде жилых комнат, расположенными над и под помещением, оснащенным газовым оборудованием. При этом, в соответствии с ч.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДАТА №, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Согласно вышеуказанному письму Департамента архитектуры, строительства и землепользования в ходе демонтажа подоконной части кирпичной кладки несущей стены выхода на лоджию, ограждающие несущие конструкции многоквартирного жилого дома в соотв. со ст.36 ЖК РФ, принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам квартир данного жилого дома. Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы, в соотв. со ст.1 ГрК РФ, является реконструкцией. Разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома по пер.Полоцкому, <адрес> не выдавалось. Со ссылкой на положения ст.40 ЖК РФ, департамент указывает на необходимость наличия согласия всех собственников жилых помещений если реконструкция перепланировка и (или) переустройство невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном жилом доме. Из материалов дела также усматривается демонтаж всех внутриквартирных перегородок. При этом, в техническом паспорте от 08.04.2021г. указано, что в данной квартире имеются только железобетонные перегородки. Таким образом из материалов дела усматривается демонтаж железобетонных перегородок. Между тем в соответствии со Списком населенных пунктов РФ, расположенных в сейсмических районах Приложения А к «СП 14.13330.2018 «Свод Правил. Строительство в сейсмических районах» и картами сейсмического районирования ОСР-2015, г.Хабаровск находится в сейсмической области 6-7 баллов. В соответствии с п.6.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от ДАТА №, не допускаются вскрытие и демонтаж железобетонных перегородок. Администрация г.Хабаровска на основании вышеизложенного просит критически отнестись к представленному истцами заключению ООО «Эком-коттедж» от 09.12.2020г., признать его недопустимым доказательством по следующим основаниям. В описательной части заключения указано о сносе керамзитобетонных перегородок, тогда как в техническом паспорте и вводной части данного заключения указано наличие только железобетонных перегородок. Из изучения акта осмотра и фотографий, приложенных к письму Комитета от 26.05.2021г., заключения ООО «Эком-коттедж» и сравнения дат их составления усматривается, что выводами заключения признаны соответствующими нормам законодательства и безопасности работы, не выполненные на дату подготовки заключения. Фактически выводы заключения не основаны на исследовании законченных работ и являются предположительными. Необходимо отметить, что в ходе проведенных работ снесены перегородки между санузлом, ванной и другими помещениями. Таким образом, при возведении новых перегородок и устройства покрытия в ванной и санузле требуется обязательное проведение работ по гидроизоляции. Согласно п.7.1, 7.2, 7.3 СП 29.13330.2011, утверждённого приказом Министерства регионального развития РФ от ДАТА №. Устройство гидроизоляции пола в соответствии с вышеуказанными нормами, а также в соответствии с п.8.6 "СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДАТА-87" (утв. Приказом Минстроя России от ДАТА N 128/пр) (ред. от 12.11.2018г.) относится к скрытым работам, факт соответствия которых вышеуказанным требованиям без применения средств повреждающего контроля подтверждается актом освидетельствования скрытых работ. Вместе с тем, как усматривается из текста заключения ООО «Эком-коттедж», акты освидетельствования в перечне документов, представленных специалисту, не представлялись, информация о применении средств повреждающего контроля в ходе исследования также отсутствует. Кроме того, в соответствии с п.4.8 СП 29.13330.2011, уровень пола в туалетных и ванных помещениях должен быть на 15-20 мм. ниже уровня пола в смежных помещениях либо полы в этих помещениях должны быть отделены порогом. Как видно из материалов дела, на соответствие вышеуказанным требованиям проведенные истцом перепланировка и переустройство санузла и ванной проверены быть не могли, поскольку на дату составления заключения и перегородки и покрытие пола отсутствовали. Учитывая изложенное, в случае непредставления истцами доказательств соответствия перепланировки и переустройства требованиям законодательства, строительным нормам и правилам необходимо отказать. При этом, строительные работы в части сноса кирпичной кладки несущей стены являются реконструкцией и не подпадают под положения ч.4 ст.29 ЖК РФ, позволяющей в судебном порядке сохранить измененное жилое помещение в измененном состоянии, в связи с чем, в удовлетворении иска в данной части необходимо также отказать. Также в заключении ООО «Эком-коттедж» от 30.06.2021г. указано, что было демонтированы керамзитобетонные перегородки, между тем из техническое паспорта жилого помещение усматривается наличие только железобетонных перегородок. В связи с этим просим критически отнестись к выводам данного заключения. Из сравнения технических паспортов усматривается полный демонтаж помещений санузла и ванной с устройством на их месте нового санузла и ванной при этом их поменяли местами. В результате перепланировки длина смежной с данным санузлом жило комнаты, обозначенной на плане квартиры как помещение №, уменьшилась с 316 до 311 см., то есть вновь устроенный санузел занимает часть площади данной жилой комнаты. Учитывая, что жилой дом имеет единую планировку, а спорное жилое помещение расположено на 2 этаже, в таком случае часть санузла расположена над жилой комнатой нижерасположенной квартиры. Между тем, в соответствии с п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановление Правительства РФ от ДАТА №, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Остальные доводы указаны в ранее представленных возражениях.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, представили заявления, где просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным к иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация г.Хабаровска ФИО2 в судебном заседании возражал против иска истцов, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО РОСБАНК своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов, представителя третьего лица.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании суду пояснила, что в адрес комитета поступило обращение от жильцов дома по пер.Полоцкий, 2 о незаконной перепланировке в <адрес>. Запросив выписку из Росреестра они установили, что квартира принадлежит истцам. Затем направили извещение им и УК "Восток-Сервис" о том, что будет осмотр данного помещения 11.12.2020г. в 11-00 час. При осмотре увидели, что снесены стены между кухней и комнатой, залом и комнатой и отсутствовало сантехническое оборудование на кухне, в жилых комнатах были снесены перегородки, о чем ими был составлен акт. Это было единственное обращение к ним, на которое они отреагировали.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании суду пояснила, что в декабре 2020г. она была приглашена от УК "Восток-Сервис" по адресу проживания ФИО10 для составления акта по осмотру квартиры на предмет перепланировки. В квартире были убраны стены между кухней и комнатой, в санузле были убраны перегородки, т.е. квартира находилась в состоянии ремонта. Были в данной квартире один раз.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно частей 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

ФИО3, ФИО4 являются собственниками (общая совместная собственность) жилого помещения, расположенного по адресу г.Хабаровск, пер<адрес>, 2 <адрес>, общей площадью 83,6 кв.м., расположенной на 2-ом этаже, на основании договора купли-продажи от 23.10.2020г., о чем составлена запись регистрации № от 02.11.2020г., также имеются ограничения прав на данный объект в виде Ипотеки в силу закона от 02.11.2020г. ПАО РОСБАНК сроком действия с 02.11.2020г. на 302 мес., что подтверждается выписками из ЕГРН от 02.11.2020г.

23.10.2020г. между ПАО РОСБАНК и ФИО3, ФИО4 был заключен кредитный договор <***> (ипотека недвижимого имущества) на сумму 4493 000 руб. под 6,39 % годовых на срок 302 месяца с даты предоставления кредита, на приобретение квартиры по адресу: г.Хабаровск, пер<адрес> (предмет ипотеки), состоящая из 4-ёх жилых комнат, общей площадью 83,6 кв.м., этаж 2 жилого дома, по договору приобретения прав, в общую совместную собственность ФИО3, ФИО4 (п.1, 2, 4, 11, 12).

Согласно формы 36 от 02.06.2021г. и поквартирной карточке, по адресу: г.Хабаровск, пер<адрес> зарегистрированных граждан в квартире нет.

Из технических паспортов жилого помещения (квартиры) № <адрес> по <адрес> г.Хабаровска, представленных КГУП «<адрес>инвентаризация» следует, что:

- По состоянию на 29.10.1997г. общая площадь квартиры составляет 83,6 кв.м., в том числе жилая – 53,3 кв.м., подсобная – 29,0 кв.м. В подсобную площадь входят: кухня – 7,9 кв.м., ванная – 2,6 кв.м., туалет – 1,3 кв.м., коридор – 7,8 кв.м., кухня – 7,9 кв.м., коридор - 8,7 кв.м., шкаф – 0,7 кв.м.

- По состоянию на 08.04.2021г. общая площадь квартиры составляет 80,1 кв.м., в том числе жилая – 41,6 кв.м., подсобная – 38,5 кв.м. В подсобную площадь входят: гардеробная – 2,4 кв.м., ванная – 4,0 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., коридор – 9,0 кв.м., кухня-гостиная – 18,6 кв.м., коридор 3,4 кв.м. Произведена перепланировка. Демонтаж подоконного блока в помещении №, установка французского окна. Наружные стены дома – кирпичные.

Также из технического паспорта по состоянию на 08.04.2021г. усматривается замена местами туалета и ванной комнаты, площадь которых частично заняла площадь жилой комнаты (помещение №) уменьшив её с 9,4 кв.м. до 9,3 кв.м. и коридора (помещение №).

Как следует из заключения ООО «Эком-коттедж» № от 09.12.2020г. по материалам обследования технического состояния <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске, <адрес> - четырехкомнатная, расположена на 2-ом этаже 10-тиэтажного кирпичного жилого <адрес>.постройки. Дом представляет собой связевую конструктивную систему здания, включающую поперечные наружные и внутренние несущие кирпичные стены, на которые в продольном направлении здания опираются железобетонные плиты перекрытий. Толщина наружных стен 0- 64 см., внутренних несущих стен - 51 см., внутренних кирпичных перегородок - 12 см., внутренних железобетонных перегородок - 8 см. Устойчивость здания обеспечивается: перевязкой кирпичной кладки в местах сопряжения наружных и внутренних стен, лестничными клетками и горизонтальными дисками железобетонных плит перекрытий. Внутренние перегородки функционально не связаны с элементами каркаса, обеспечивающего прочность и жесткость (устойчивость) здания.

В квартире произведена перепланировка: 1. Демонтирована глухая керамзитобетонная перегородка толщиной 8 см. между кухней (5) и жилой комнатой (4). Керамзитобетонная перегородка между кухней (5) и жилой комнатой (4) является ненесущей конструкцией, выполняющей разделительную функцию. Демонтаж керамзитобетонной перегородки между кухней (5) и жилой комнатой (4) возможен и безопасен.

2. Демонтирована керамзитобетонная перегородка толщиной 8 см. и дверным блоком между кухней (5) и коридором (9). Керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между кухней (5) и коридором (9) является ненесущей конструкцией, выполняющей разделительной функцию. Демонтаж керамзитобетонной перегородки с дверным блоком между кухней (5) и коридором (9) возможен и безопасен.

3. Демонтирована керамзитобетонная перегородка толщиной 8 см. с дверным блоком между жилой комнатой (4) и коридором (9). Керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (4) и коридором (9) является ненесущей конструкцией, выполняющей разделительную функцию. Демонтаж керамзитобетонной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (4) и коридором (9) возможен и безопасен.

4. Демонтируется подоконная часть кирпичной кладки под оконно-дверным блоком выхода на лоджию из жилой комнаты (1). Подоконная часть кирпичной кладки под оконно-дверным блоком выхода на лоджию из жилой комнаты (1) является ненесущим участком кирпичной кладки наружной стены. Демонтаж подоконной части кирпичной кладки под оконно-дверным блоком выхода на лоджию из жилой комнаты (1) возможен и безопасен.

5. Демонтирована керамзитобетонная перегородка толщиной 8 см. с дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (10). Керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (10) является ненесущей конструкцией, выполняющей разделительную функцию. Демонтаж керамзитобетонной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (10) возможен и безопасен.

6. Демонтированы все керамзитобетонные перегородки толщиной 8 см. между ванной комнатой (6), туалетом (7) и коридором (10). Керамзитобетонные перегородки между ванной комнатой (6), туалетом (7) и коридором (10) являются ненесущими конструкциями, выполняющими разделительную и санитарно-гигиеническую функцию. Демонтаж керамзитобетонных перегородок между ванной комнатой (6), туалетом (7) и коридором (10) возможен и безопасен.

7. Демонтирована керамзитобетонная перегородка толщиной 8 см. с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (10). Керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (10) является ненесущей конструкцией, выполняющей разделительную функцию. Демонтаж керамзитобетонной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (10) возможен и безопасен.

8. Планируется демонтаж кирпичной перегородки толщиной 12 см. между кладовой (8) и коридором (10). Кирпичная перегородка между кладовой (8) и коридором (10) является ненесущей конструкцией, выполняющей разделительную функцию. Демонтаж кирпичной перегородки между кладовой (8) и коридором (10) возможен и безопасен.

9. Планируется возведение перегородки из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между ванной комнатой и коридором (10), со смещением в сторону коридора (10). Увеличение площади ванной комнаты за счет части площади коридора путем возведения перегородки из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между ванной комнатой и коридором (10), со смещением в сторону коридора (10) возможно и безопасно не нарушает требований СП 54.13330.2016. "Здания жилые многоквартирные".

10. Планируется возведение перегородки из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между кладовой (8) и коридором (10), со смещением в сторону коридора (10). Увеличение площади кладовой (8) за счет части площади коридора путем возведения перегородки из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между кладовой (8) и коридором (10, со смещением в сторону коридора (10) возможно и безопасно.

На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Вывод: Вышеуказанные работы по выполненной и предстоящей перепланировке в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по пер.Полоцкий в г.Хабаровске, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли (не повлияют), не создают (не создадут) угрозу жизни и здоровью.

ДАТА в 12-00 час. специалистом комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом ФИО6, с участием представителя УК "Восток-Сервис" ФИО7, в присутствии ФИО3, ФИО4 составлен Акт осмотра помещения в МКД, расположенном на территории г.Хабаровска, по адресу: <адрес>. Осмотром установлено следующее: в квартире снесена перегородка отделяющая кухню от жилой комнаты, снесена перегородка в комнате с лоджией, отсутствует часть несущей стены под окном при выходе на балкон. Отсутствуют перегородки, отделяющие санузел. Отсутствует сантехническое оборудование и в санузле и в кухне.

Как следует из письма предупреждения комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом от ДАТА № в адрес ФИО3, ФИО4 указано, что в связи с проведением истцами самовольно выполненных работ по переустройству, перепланировке помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, <адрес>, собственниками которого они являются (сведения ЕГРН от 23.11.2020г.), выразившихся в следующем: снос перегородок между кухней (помещение №) и жилой комнатой (помещение №); возведение частичной перегородки на новом месте между кухней (помещение №) жилой комнатой (помещение №) и коридором (помещение №); снос перегородки между коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №); снос перегородок между туалетом (помещение №), ванной (помещение №) и коридором (помещение №); демонтаж подоконного блока в наружной стене в жилой комнате (помещение №); демонтаж мойки и электроплиты в кухне (помещение №); демонтаж унитаза в туалете (помещение №); демонтаж мойки и ванны в ванной (помещение №). Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом на основании ст.29 ЖК РФ рекомендует истцам в срок до 15.06.2021г. привести вышеуказанное жилое помещение в прежнее состояние. При невыполнении ими данного предупреждения в установленный срок, комитет будет вынужден обратиться в суд, в соответствии со ст.29 ЖК РФ, о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Из заключения ООО "Дальневосточный энергетический центр" от ДАТА № следует, что по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети <адрес> по адресу: г.Хабаровск, <адрес> соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДАТА №.11/14/1046/2021, <адрес> по № в г.Хабаровске соответствует СанПин ДАТА «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел VIII.

Из заключения ООО "Пожарный аудит" от ДАТА № следует, что изменение конфигураций внутренних перегородок и дверных проемов не повлияло на безопасность эвакуационных путей и выходов из квартиры и жилого дома. Эвакуационные пути и выходы соответствуют требованиям СП 1.13130.2020. Предел огнестойкости внутриквартирных перегородок, в соответствии с требованиями п.6.5.4 СП 2.13130.2020 не нормируется. При проведении перепланировки не затронуты несущие способности основных конструкций квартиры и здания в целом, что подтверждено заключением ООО "Эком-коттедж" от ДАТА № и как следствие, не снижены их пределы огнестойкости при пожаре, определенные ст.87 табл.21 ФЗ от ДАТА № 123-ФЗ. В ходе проведенной перепланировки и изменений конструктивных решений не снижена нормативная высота помещений от отметки пола до потолка, предусмотренная п.5.8 СП 54.13330.2016. Следовательно, условия безопасности эвакуации людей из жилого помещения, установленные ст.53 ФЗ от ДАТА № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не изменены. Пожаробезопасность электрооборудования и электросети квартиры подтверждена заключением ООО "Дальневосточный энергетический центр" № от 05.03.2021г. Вывод: Принятые решения по перепланировке <адрес> по пер.<адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Как следует из заключения ООО «Эком-коттедж» № от 30.06.2021г. по материалам обследования технического состояния <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по пер.Полоцкий в г.Хабаровске, в квартире произведена перепланировка:

1. Убрана керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между кухней (5) и коридором (9).

2. Убрана глухая керамзитобетонная перегородка между кухней (5) и жилой комнатой (4).

3. Убрана керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (4) и коридором (9).

4. Убрана керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (10).

5. Убраны все керамзитобетонные перегородки между ванной комнатой (6), туалетом (7) и коридором (10).

6. Убрана керамзитобетонная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (10).

7. Убрана кирпичная перегородка с дверным блоком между кладовой (8) и коридором (10). Кладовая (8) ликвидирована.

8. Выполнена перегородка из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между ванной комнатой (6) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8).

9. Выполнена перегородка из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между коридором (8) и жилой комнатой (1), со смещением в сторону жилой комнаты (1).

10. Выполнена перегородка из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между коридором (8) и жилой комнатой (4), со смещением в сторону жилой комнаты (4).

11. Выполнена перегородка из гипсовых пазогребневых плит с дверным блоком между кухней-гостиной (9) и жилой комнатой (3), со смещением в сторону жилой комнаты (3).

12. Выполнена перегородка из гипсовых пазогребневых плит с проёмом между кухней-гостиной (9) и коридором (10), со смещением в сторону коридора (10).

13. Выполнен в новой конфигурации выход на лоджию из жилой комнаты (1). Для этого: убран деревянный оконно-дверной блок; разобрано заполнение из кирпичной кладки проёма выхода на лоджию на ширину оконного проёма, от подоконника до уровня пола; установлен оконно-дверной блок из рам ПВХ со стеклопакетами. Конструктивные параметры надоконной железобетонной перемычки соответствуют проектным параметрам. Надоконная железобетонная перемычка затронута не была. Расширение оконного проёма не производилось.

14. В жилой комнате (4) выполнена гардеробная (5) путём устройства разделительной перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с проёмом между гардеробной (5) и жилой комнатой (4).

В квартире выполнено переустройство:

1. В ванной комнате (6) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков санузла этой квартиры. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий».

2. В ванной комнате (6) переустановлена ванна. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков санузла этой квартиры. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий».

3. В туалете (7) переустановлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от существующих стояков санузла этой квартиры. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий».

4. В кухне-гостиной (9) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков санузла этой квартиры. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий».

На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке, переустройстве затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, переустройству, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Заключение. Перепланировка, переустройство в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске, на несущую способности конструкции подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.

Из заключения ООО "Дальневосточный энергетический центр" от ДАТА № следует, что по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети <адрес> по адресу: г.Хабаровск, <адрес> соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДАТА №.11/14/1967/2021, <адрес> по пер<адрес> в г.Хабаровске соответствует СанПин ДАТА «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел VIII.

Из заключения ООО "Пожарный аудит" от ДАТА № следует, что изменение конфигураций внутренних перегородок и дверных проемов не повлияло на безопасность эвакуационных путей и выходов из квартиры и жилого дома. Эвакуационные пути и выходы соответствуют требованиям СП 1.13130.2020. Предел огнестойкости внутриквартирных перегородок, в соответствии с требованиями п.6.5.4 СП 2.13130.2020 не нормируется. При проведении перепланировки не затронуты несущие способности основных конструкций квартиры и здания в целом, что подтверждено заключением ООО "Эком-коттедж" от ДАТА № и как следствие, не снижены их пределы огнестойкости при пожаре, определенные ст.87 табл.21 ФЗ от ДАТА № 123-ФЗ. В ходе проведенной перепланировки и изменений конструктивных решений не снижена нормативная высота помещений от отметки пола до потолка, предусмотренная п.5.8 СП 54.13330.2016. Следовательно, условия безопасности эвакуации людей из жилого помещения, установленные ст.53 ФЗ от ДАТА № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не изменены. При установке "французского окна" в жилой комнате обеспечено выполнение требований по обеспечению высоты междуэтажного пояса 1,2 м. и его степени огнестойкости Е45 по условию подп."д" п.ДАТА СП 2.13130.2020, а именно: - выступ плиты лоджии составляет 0,6 м.; - наружное ограждение лоджии соответствует указанным требованиям. Пожаробезопасность электрооборудования и электросети квартиры подтверждена заключением ООО "Дальневосточный энергетический центр" № от 05.03.2021г. Вывод: Принятые решения по перепланировке <адрес> по № в Кировском <адрес> г.Хабаровска соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Сообщением АО "Газпром газораспределение ДВ" от 14.07.2021г. суду указано, что <адрес> по пер.Полоцкому в г.Хабаровске не подключен к сетям газораспределения Общества. Поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в <адрес> в целом в <адрес> по <адрес> Общество не осуществляет. В связи с чем, Общество не располагает сведениям о наличии газовых либо электрических плит в указанном доме.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

Таким образом, из приведенных положений ЖК РФ следует, что обязательным условием являет наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части обще имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлен Госстроя РФ от ДАТАг. N 170, согласно содержанию их раздела I, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являют обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления; а также определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу абз.6 пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя РФ от ДАТАг. N 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

В соответствии с пунктом 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу положений п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДАТАг. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 3 статьи 16 Федерального закона от ДАТАг. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что произведенная истцами ФИО10 перепланировка и переустройство квартиры привела к замене местами туалета и ванной комнаты, площадь которых частично заняла площадь жилой комнаты (помещение №) уменьшив её с 9,4 кв.м. до 9,3 кв.м. и коридора (помещение №).

Вместе с тем, согласно п.24 постановления Правительства РФ от ДАТА № (ред. от ДАТА) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", положения которого в силу ст.1 устанавливают требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Приказ Минстроя России от ДАТА N 883/пр (ред. от ДАТА) "Об утверждении СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" также в п.5) 9.25 указывает, что не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Кроме того, оценивая все представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что при установке «французского окна» в <адрес> по <адрес> г.Хабаровска, в силу вышеприведенных норм закона, работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством французского окна затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, поскольку в результате выполнения указанных работ изменилась целостность несущих конструкций дома, и порядок использования конструкций жилого многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на изменение параметров общего имущества в МКД, истцами суду представлено не было.

Кроме того, при установке «французского окна» в <адрес> по <адрес> г.Хабаровска уменьшился размер общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что относится не к перепланировке, а к реконструкции.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств судом с достоверностью установлено, что переустройство и перепланировка <адрес> по адресу: г.Хабаровск, <адрес> произведены истцами с нарушением действующего законодательства.

Также согласно исследованных доказательств из дела следует, что имущество (квартира) являющаяся предметом спора, является залоговым имуществом по кредитному договору <***> заключенному истцами с ПАО РОСБАНК, при этом согласно данных исследованных технических паспортов общая площадь жилого помещения при произведенных работах уменьшилась с 83,6 кв.м. до 80,1 кв.м., тогда как предметом ипотеки является именно жилое помещение площадью 83,6 кв.м., а согласия залогодержателя на изменение предмета ипотеки материалы дела не содержат.

В административном порядке согласия на перепланировку и переустройство объекта ипотеки со стороны органа местного самоуправления получено не было, право ипотеки не прекращено, что указывает на нарушение истцами обязательств по кредитному договору и нарушение прав залогодержателя. В связи с отсутствием доказательств извещения банка о переустройстве и перепланировке предмета ипотеки у ФИО3 и ФИО4 отсутствовало право в одностороннем порядке изменять технические характеристики объекта ипотеки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2021 года.

Судья Т.В. Брязгунова