Решение № 2-2203/2020 2-2203/2020~М-1353/2020 М-1353/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-2203/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Кривошей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования ГО Люберцы Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска, в дальнейшем уточненного, истица ФИО1 указала, что в целях улучшения жилищных условий она, на принадлежащем ей на законных основаниях земельном участке с №, по адресу: <адрес>, без согласования и без получения разрешительной документации произвела реконструкцию жилого дома с № заключающуюся в капитальном ремонте основного строения и возведении пристроек: Лит.<...> (основное строение) общей площадью <...> кв.м., и возведении Лит.<...> (основная пристройка) общей площадью <...> кв.м., Лит.<...> (основная пристройка) общей площадью <...> кв.м., в результате которой общая площадь жилого дома с № увеличилась с <...> кв.м до <...> кв. м.(площадью всех частей здания <...> кв.м., площадью здания <...> кв. м., жилой площадью <...> кв. м.).

Указала, что возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает техническое заключение № по определению соответствия проведенной реконструкции в жилом доме с № по адресу: <адрес>, гп.Томилино, <адрес> нормативно- техническим требованиям и правилам, выполненным ООО Экспертной компанией «Аксиома».

Истцом в установленном законом порядке Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области было направлено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрами допустимости размещения объекта или уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства на уже реконструированный индивидуальный жилой дом на земельном участке № по адресу: <адрес>, г.<адрес>.

Однако, истцом был получен отказ в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта, так как объект капитального строительства был реконструирован без получения исходноразрешительной документации.

Истцу было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, что подтверждается ответом Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области № № от ДД.ММ.ГГ.

Указала, что зарегистрировать право собственности истца на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным.

Указала, что согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством Верховного суда РФ от 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права собственности изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Просила сохранить жилой дом площадью всех частей здания <...> кв. м., площадью здания <...> кв. м., жилой площадью <...> кв. м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде и признать за нею право собственности на реконструированный жилой дом площадью всех частей здания <...> кв. м., площадью здания <...> кв. м., жилой площадью <...> кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> состоящий из: Лит. <...> помещение № (помещение) площадью <...> кв. м., лит. <...> помещение № (санузел) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (коридор) площадью <...> кв. м., Лит<...> помещение № (жилое) площадью 16,9 кв. м., лит<...> помещение № (кухня) площадью <...> кв. м., лит. А помещение № (коридор) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (жилое) площадью <...> кв. м., лит. А помещение № (жилое) площадью <...> кв. м., лит. <...> помещение № (жилое) площадью <...> кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истица и представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что дом реконструирован без исходно-разрешительной документации, не был представлен градостроительный план.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истица без согласования и без получения разрешительной документации произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома с № (подтверждается выпиской из ЕГРН), заключающуюся в капитальном ремонте основного строения и возведении пристроек: лит.<...> (основное строение) общей площадью <...> кв.м., и возведении лит.<...> (основная пристройка) общей площадью <...> кв.м., лит.<...> (основная пристройка) общей площадью <...> кв.м., в результате которой общая площадь жилого дома № увеличилась с <...> кв.м до <...> кв. м.(площадью всех частей здания <...> кв.м., площадью здания <...> кв. м., жилой площадью <...> кв. м.).

Судом установлено, что возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает техническое заключение № по определению соответствия проведенной реконструкции в жилом доме с № по адресу: <адрес> нормативно- техническим требованиям и правилам, выполненным ООО Экспертной компанией «Аксиома».

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В п. 26 указанного Постановления Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснение Постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен реконструированный истцом жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, суд пришел к выводу, что следует удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом площадью всех частей здания <...> кв. м., площадью здания <...> кв. м., жилой площадью <...> кв. м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом площадью всех частей здания <...> кв. м., площадью здания <...> кв. м., жилой площадью <...> кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> состоящий из: Лит<...> помещение № (помещение) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (санузел) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (коридор) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (жилое) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (кухня) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (коридор) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (жилое) площадью <...> кв. м., Лит. А помещение № (жилое) площадью <...> кв. м., Лит. <...> помещение № (жилое) площадью <...>. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГг.