Постановление № 5-194/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-194/2018

дело № 5-194/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2018 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Е.В.,

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 12,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; фактически проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; не работающего, холостого, детей не имеющего, являющегося учащимся 10 «А» Школы № 137, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

В 17 ч. 40 мин. 05.05.2018 у дома № 1 по Фонарному переулку в Санкт-Петербурге был задержан ФИО1, который 05.05.2018 в период времени с 14.20 мин. до 17 ч. 40 мин. в составе группы лиц, не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от дома 1 по Адмиралтейскому проезду в сторону Невского проспекта, далее по Невскому проспекту, скандирующий лозунги: «Путин Вор», «Он Нам Не Царь», с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации, на тему «Он Нам Не Царь». Проведение указанного шествия не было согласовано с органом исполнительной власти - Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в указанное время по указанному маршруту, то есть шествие проводилось с нарушением требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, необходимости прекратить шествие и разойтись была доведена до участников мероприятия, в том числе до ФИО1, инспектором ООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО2 посредством громко-усиливающей аппаратуры, который осуществлял в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.

Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе у ФИО1, было не менее 1 минуты, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжил нарушать требования Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном шествии, попыток покинуть место проведения шествия не предпринял.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, отводов судье не заявил, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, вину в данном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что осознанно и добровольно участвовал в данном митинге, о том, что митинг не был санкционирован, ему было достоверно известно. Сотрудников полиции видел, слышал сирены, понимал, что происходят задержания участников митинга. Протокол подписал, права при составлении протокола ему были разъяснены, каких-либо замечаний по представленным материалам дела не имеет. В содеянном раскаялся, пояснил, что в будущем не собирается посещать подобные незаконные мероприятия.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями ст. 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, то есть соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №4974/2709 от 05.05.2018, составленным участковым уполномоченным 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3, из которого следует, что в 17 ч. 40 мин. 05.05.2018 у дома № 1 по Фонарному переулку в Санкт-Петербурге ФИО1 был задержан за то, что 05.05.2018 в период времени с 14.20 мин. до 17 ч. 40 мин. в составе группы лиц, не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от дома 1 по Адмиралтейскому проезду в сторону Невского проспекта, далее по Невскому проспекту, скандирующий лозунги: «Путин Вор», «Он Нам Не Царь», с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем политического характера, направленного на дискредитацию и срыв проведения инаугурации на тему «Он Нам Не Царь». Проведение указанного шествия не было согласовано с органом исполнительной власти - Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в указанное время по указанному маршруту, то есть шествие проводилось с нарушением требований п.1 ч. 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, необходимости прекратить шествие и разойтись была доведена до участников мероприятия, в том числе до ФИО1, инспектором ООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО2 посредством громко-усиливающей аппаратуры, который осуществлял в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе у ФИО1, было не менее 1 минуты, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжил нарушать требования Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном шествии, попыток покинуть место проведения шествия не предпринял. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Протокол ФИО1 подписал.

- рапортом УУП 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3, согласно которому в ходе исполнения им служенных обязанностей 05.05.2018 в 17 часов 40 минут был задержан и доставлен в 18 часов 00 минут в дежурную часть 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО1, который в составе группы лиц, состоящей не менее из 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от дома 1 по Адмиралтейскому проезду в сторону Невского проспекта, далее по Невскому проспекту, при этом оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушив требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ;

- видеозаписью, приобщенной к материалам дела на оптическом диске, событий шествия 05.05.2018 от дома 1 по Адмиралтейскому проезду в сторону Невского проспекта, далее по Невскому проспекту, обозреваемой судом в ходе рассмотрения дела, из которой усматривается, что сотрудником полиции доведено до участников митинга обращение о необходимости прекратить митинг и разойтись, текст которого имеется в материалах дела об административном правонарушении;

- справкой инспектора ООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга лейтенанта полиции ФИО4 от 05.05.2018, согласно которой им была записана видеозапись и скопирована на диск с видеокамеры «JVC GZ-HM30BE» и мобильного телефона «iPhone SE» серийный номер DX3T4AFXH2XJ, для приобщения к административному материалу № 4967 от 05.05.2018;

- копией ответа Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 04.05.2018 в адрес ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которому на 05.05.2018 в Комитет поступили следующие уведомления о проведении публичных мероприятий: уведомление о проведении шествия и митинга 05.05.2018 с 14 ч. 00 мин. до 16 ч. 30 мин., место проведения: шествие от д. 74 по Загородному пр. до д. 48 с митингом на Пионерской площади – мероприятие не согласовано; уведомление о проведении митинга 05.05.2018 с 14 ч. 00 мин. до 16 ч. 30 мин., место проведения: площадь Ленина, - мероприятие не согласовано; уведомление о проведении митинга 05.05.2018 с 19 ч. 00 мин. до 21 ч. 00 мин., место проведения – площадь Ленина, - мероприятие не согласовано; уведомление о проведении шествия и митинга 05.05.2018 с 15 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., место проведения – шествие от Загородного пр. до д. 74 по Пионерской площади - мероприятие не согласовано. Из данного ответа усматривается, что уведомления о проведении мероприятия в виде шествия по маршруту: от дома 1 по Адмиралтейскому проезду в сторону Невского проспекта, далее по Невскому проспекту, в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга не поступали, проведение такого мероприятия согласовано не было.

Суд, проверив каждое из доказательств, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, оценив в совокупности все собранные по настоящему делу доказательства, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом содеянного, данных о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за совершение однородных правонарушений, официально не трудоустроенного, суд считает необходимым применить к нему административное наказание, в виде обязательных работ, в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Исполнение постановления поручить Калининскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья –