Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2А-170/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Быкова С.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Морозова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права на управление транспортными средствами до момента снятия его с учета врача нарколога и обязании сдать водительское удостоверение немедленного после вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете врача-нарколога в ГУЗ «Каларская ЦРБ» с диагнозом №. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В». Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу. Просит с учетом уточненных исковых требований прекратить право управления транспортным средством ФИО1 до момента снятия его с учета врача нарколога и обязать его сдать водительское удостоверение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД ОМВД России по <адрес> (л.д. 1-3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ГУЗ «Каларская ЦРБ» (л.д. ).

В судебном заседании установлено следующее:

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Морозова И.Ю. просила суд удовлетворить иск с учетом уточненных исковых требований. Дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения административного дела в суде ответчик, не смотря на факт истечения срока диспансерного наблюдения, не снят с учета врача-нарколога по причине не сдачи анализов.

Ответчик – ФИО1 явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания и возражение на административный иск в суд не направил.

Заинтересованные лица – ГУЗ «Каларская ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России по <адрес> также своего представителя в судебное заседание не направили, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, причинами неявки суд не располагает.

Суд, заслушав пояснения административного истца, изучив и проанализирован доказательства и материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" утвержден порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее Порядок).

Порядок устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология"

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях, в том числе не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и состоящих на учете в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотическими средствами, необходимо выяснять наличие у данных лиц длительного (в течение года) прекращения употребления алкоголя, наркотических средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 8).

Согласно сообщению ГУЗ «Каларская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в указанном лечебном учреждении с диагнозом № заболевание) (л.д. 7, 9).

Обоснованность постановки на профилактический учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

На момент рассмотрения административного дела в суде не смотря на факт истечения года с момента постановки на учет врача нарколога ФИО1 с учета не снят (л.д. ).

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля по делу врача нарколога ГУЗ «Каларская ЦРБ» И.П.О. следует, что ФИО1 продолжает состоять на диспансерном учете, так как им не сданы окончательные анализы для решения вопроса о его снятии.

Таким образом, судом установлено, что у ответчика, как на момент предъявления административного иска, так и на момент рассмотрения административного дела в суде, имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до момента снятия его с учета врача нарколога и возложении обязанности сдать удостоверение в срок в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу, как даты, определенной к отсчету срока исполнения.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).

Сумма государственной пошлины при подаче иска неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета, так как прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц – граждан и прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до момента снятия его с учета врача нарколога ГУЗ «Каларская ЦРБ».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

Водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит сдаче ФИО1 в ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по <адрес> о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД 75RS0№-78