Постановление № 5-453/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-453/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2018 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Ай Кью Лоджистик» (далее – ООО «Ай Кью Лоджистик»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770301001, зарегистрированного 03.05.2012 в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве, юридический адрес: 123100, <...>, этаж 9, комнаты 901-908, 01.08.2016 внесённого в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (малое предприятие), привлекавшегося к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил): -14.07.2017 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей; наказания исполнено 24.07.2017;

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол от 04.05.2018 № 10502000-416/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленный уполномоченным должностными лицом – уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Екатеринбургской таможни ФИО1 в отношении ООО «Ай Кью Лоджистик».

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что 26.03.2018 таможенным представителем ООО «Ай Кью Лоджистик» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0478/01 от 22.02.2018) по договору № 17/10-001 от 04.10.2017, заключено с декларантом – ООО «Ясень» (ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>; 236006, Россия, г. <...>, литер VIII А из Л.II, пом. 36) с целью таможенного декларирования товаров, ввезённых на таможенную территорию таможенного союза из Китая (отправитель – SHENZHENXIANGFUIMPORTANDEXPORTTRADINGCO., LTD, Китай, BAOAN DISTRICT OF SHENZHEN CITY, MINGZHI, LONGTANG COMMUNITY, LONGTANG NEW VILLAGE, BUILDING 12, 203) на Екатеринбургский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Екатеринбургской таможни была подана электронная декларация на товары (далее – ДТ) №10502110/260318/0018321 с заявлением сведений, в том числе, о товаре № 13 – части кранов, клапанов, вентилей и аналогичной арматуры для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны артикул: A450-6/Q1377 в количестве 400 шт.

Товары, заявленные по ДТ № 10502110/260318/0018321, были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, в соответствии с контрактом № YX-1 от 01.06.2015, заключенным между SHENZHENXIANGFUIMPORTANDEXPORTTRAIDINGCO., LTD (Китай, BAOAN DISTRICT OF SHENZHEN CITY, MINGZHI, LONGTANG COMMUNITY, LONGTANG NEW VILLAGE, BUILDING 12, 203) и ООО «Ясень», инвойсом № Q1377 от 05.02.2018, ж/днакладной № ЭС490423 от 14.03.2018 (контейнер № TKRU4313707).

В соответствии с инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утверждённую решением комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции решения ЕврАзЭС от 26.04.2012 № 39) в графе 54 ДТ указывается лицо, заполнившее декларацию на товары.

В графе 54 ДТ № 10502110/260318/0018321 в качестве лица, заполнившего данную её, указан специалист по ВЭД ООО «Ай Кью Лоджистик» ФИО2 (доверенность №Б/Н от 01.03.2018).

30.03.2018 в ходе таможенного контроля в рамках системы управления рисками, согласно общероссийского профиля риска, в соответствии с поручением на досмотр №10502070/270318/000260 от 27.03.2018, Верх-Исетским таможенным постом Екатеринбургской таможни осуществлён таможенный досмотр (АТД 10502070/300318/000260) товаров, заявленных ООО «Ай Кью Лоджистик» по вышеуказанной ДТ, в ходе которого установлено фактическое наличие товара, а именно: кран-букс для смесителя артикул A450-6/Q1377 в количестве 500 шт., уложенные в одну картонную коробку.

Сопоставляя сведения о количестве товара, заявленного по ДТ №10502110/260318/0018321, со сведениями, установленного в ходе таможенного досмотра (АТД № 10502070/300318/000260), Екатеринбургской таможней выявлено, что вышеуказанным таможенным представителем не был заявлен к таможенному декларированию по ДТ № 10502110/260318/0018321 товар, а именно: кран-букс для смесителя артикул A450-6/Q1377 в количестве 100 шт.

Таким образом, в нарушение п.п. 2, 4, ст. 82 ст. 104 ч. 3 ст. 105, пп. 4 п. 1 ст. 106, п. 8 ст.111 п. 1 ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ООО «Ай Кью Лоджистик» незадекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: кран-букс для смесителя артикул A450-6/Q1377, в количестве 100 шт.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования, в связи с проведением судебно-медицинской экспертизы. Следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело подлежит рассмотрению судьёй районного суда.

Уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Екатеринбургской таможни ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ООО «Ай Кью Лоджистик» к административной ответственности, наказание назначить на усмотрение судьи, указав, что общество относится к субъектам малого предпринимательства.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его представитель, защитник не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени, месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения в суд не поступило. Судья рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся материалам.

Заслушав в судебном заседании лиц, участвующих в производстве по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Ай Кью Лоджистик» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса (недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов).

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Совершение таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме производится в порядке, предусмотренным приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

В соответствии с ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 617 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257» и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утверждённую Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257» утверждён порядок заполнения участниками внешне-экономической деятельности деклараций на товары, подаваемых в таможенные органы.

Согласно указанным Решениям, в графе 31 декларации на товары под номером 1 указываются, в том числе, сведения о количественном составе декларируемого товара.

В соответствии с нормой ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Также при декларировании товаров согласно ст. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе в том числе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящиеся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, а также обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в связи с чем, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 82 ТК ЕАЭС от имени таможенных органов таможенные операции совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями,

В соответствии с п.4 ст. 82 декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Согласно п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Невыполнение указанных и требований таможенного законодательства, то есть недекларирование юридическим лицом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судьёй достоверно установлены обстоятельства, изложенные в протоколе от 04.05.2018 № 10502000-416/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Ай Кью Лоджистик».

Факт нарушения ООО «Ай Кью Лоджистик» таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации подтверждается исследованными судьёй доказательствами:

-ДТ № 10502110/260318/0018321;

-Актом таможенного досмотра № 10502070/300318/000260;

-Контрактом №YX-1 от01.06.2015;

-Инвойсом от 05.02.2018 № Q1377;

-Упаковочным листом № Q1377 от05.02.2018;

-Спецификацией № Q1377 от 05.02.2018;

-Заключением эксперта от 27.04.2018 №12407004/0010949, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: кран-букс для смесителя артикул A450-6/Q1377, в количестве 100 шт., определена в размере 13232 рубля;

-Протоколами опроса свидетелей ФИО3, ФИО4, подтвердившими сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

-Письмом генерального директора ООО «Ясень» ФИО5 от 11.04.2018 (входящий № 04427 от 13.04.2018).

-протоколом изъятия вещей и документов от 04.04.2018, согласно которому вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России, Екатеринбургской таможней изъят и передан на ответственное хранение на склад временно хранения ПАО «Трансконтейнер».

Указанные доказательства собраны в соответствии с КоАП РФ, ничем не опровергнуты.

Изложенные доказательства вины ООО «Ай Кью Лоджистик» в совершении административного правонарушения, собраны в соответствии с КоАП РФ, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у судьи не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судьёй в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья считает, что ООО «Ай Кью Лоджистик» не приняло должных мер по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, несмотря на то, что у него имелась такая возможность. Данные действия привели к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признаёт в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения ООО«Ай Кью Лоджистик» наказания в виде штрафа.

Размер штрафа определяется судьёй, в том числе с учётом тяжести совершённого правонарушения, имущественного положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также с учётом возможности получения таким лицом дохода.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.1.1, 24.5 КоАП России, влекущих прекращение производства по делу, или замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, судьёй не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ай Кью Лоджистик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, 13232 (ТРИНАДЦАТЬ ТЫСЯЧ ДВЕСТИ ТРИДЦАТЬ ДВА) рубля с КОНФИСКАЦИЕЙ товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

кран-букса из металла для смесителя, артикул: «А450-6» в количестве 100 штук, переданные хранение ПАО «Трансконтейнер», расположенное по адресу: 620050, <...>.

Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении:

-1 оптический диск, хранящийся при деле, – продолжить хранить при деле.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701; БИК044501002; № расчётного счёта <***>; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМ (поле платёжного документа 105) – 45328000; КБК 15311604000016000140; код Екатеринбургской таможни в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации (поле платёжного документа 107) – 10502000; очерёдность платежа (поле платёжного документа 21) – 5; наименование платежа – наименование организации, оплата административного штрафа по делу об административном правонарушении № 10502000-306/2018; УИН для оплаты штрафа: 15310105020000416181; УИНдля оплаты издержек: 15311105020000416181.

Разъяснить ООО «Ай Кью Лоджистик», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Шашкин