Решение № 12-18/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело № 12-18/ 2017


РЕШЕНИЕ

08 февраля 2017 г. г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малышева ФИО10 при секретаре Лютиковой ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области ФИО2 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области ФИО2 ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты> часов.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 обжаловал его в Наро-Фоминский городской суд.

Жалоба обоснована тем, что мировым судьей ему не была предоставлена возможность собрать и подготовить доказательства невиновности, поскольку он был извещен о месте и времени рассмотрения дела смс-сообщением. При рассмотрении дела мировым судьей не приняты во внимание доводы о причинах возникновения задолженности по алиментам. Представленный в суд материал из службы судебных приставов неточно и неполно отображает всю суть дела, представляя его в качестве злостного неплательщика. Однако доказательств обратного службой судебных приставов не испрашивалось. Просит отменить полностью или изменить постановление мирового судьи и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 в судебном заседании возражала против жалобы пояснив, что о своей обязанности уплачивать алименты ФИО9 знал. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась ФИО1 почтой простым письмом. Также копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ФИО1 на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения участвующих при рассмотрении жалобы лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5 на основании судебного приказа мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов в размере <данные изъяты> части всех видов заработка на содержание ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждено исполнительное производство №.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

В соответствии с пунктом 4.8.3.4 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, пунктом 2.4.2 «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора» от 08.04.2014 № 001/16, утвержденных ФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства».

Исходя из требований ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявление исполнительного документа к исполнению осуществляется на основании заявления взыскателя.

Отсюда следует, что взыскатель вправе как предъявлять исполнительный документ к исполнению, так и не делать этого.

Применительно к данному случаю исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбуждено в связи с подачей ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО6 заявления старшему судебному приставу Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области о принятии к производству исполнительного документа судебного приказа мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Обязанность по вручению или направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства возлагается в силу перечисленных выше требований закона на судебного пристава-исполнителя.

После получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов должник обязан принять меры к исполнению вступившего в законную силу решения суда. В противном случае при наличии оснований должник может быть привлечен к предусмотренной законом ответственности.

Согласно части 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Статья 5.35.1 КоАП РФ введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ, вступившим в законную силу 15.07.2016.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства совершил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства №.

По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области ФИО2 ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты> часов.

Вместе с тем, судом при рассмотрении жалобы установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № получена должником ФИО1 на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП ФИО4 список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ достоверно не подтверждает направление должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В списке не указано, что в адрес ФИО1 направлена именно копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, указанная в списке почтовая корреспонденция отправлена в адрес ФИО1 простым письмом, в то время как копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется заказным письмом с уведомлением, о чем суд указал ранее.

С учетом изложенного, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основания для составления протокола об административном правонарушении в отношении должника ФИО1 по части 1 ст.5.35.1 КоАП РФ отсутствовали, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ФИО1 на руки ДД.ММ.ГГГГ ( предусмотренный частью 1 ст.5.31.1 КоАП РФ двухмесячный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ ). Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В силу ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела мировым судьей не были учтены указанные обстоятельства, что свидетельствует о несоблюдении при рассмотрении дела требований ст.ст.24.1, 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.31.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области ФИО2 ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение в соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: ФИО16.Малышев