Решение № 2-3230/2017 2-3230/2017~М-2675/2017 М-2675/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-3230/2017

Дело № 2-3230/17 строка 066г
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

истица ФИО1 1ИО,

представителя истца ФИО1 1ИО по устному заявлению ФИО2 2ИО,

представителя ответчика УПФ РФ в <адрес> (ГУ) по доверенности ФИО3 3ИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением,

установил:

ФИО1 1ИО ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) (далее по тексту – УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ; с учетом Постановления №781 от 29.10.2002 специальный стаж составляет 28 лет 5 месяцев 17 дней.

Полагая, что периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры операционной в хирургическом отделении новых медицинских технологий МУЗ г. Воронежа «Городская больница №»; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в календарном исчислении, и что с учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы возникнет право на назначении досрочной пенсии по старости, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО и её представитель по устному заявлению ФИО2 2ИО поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО3 3ИО исковые требования не признала, пояснила, что наименование отделения не предусмотрено п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня…, утвержденного постановлением Правительства ПФ №781 от 29.10.2002 ; представила письменные возражения (л.д.80-81).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для операционных медсестер включая старших, всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Из содержания данных норм следует, что для зачета спорных периодов в льготном исчислении требуется подтверждение хирургического профиля отделения.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 1ИОДД.ММ.ГГГГ принята в Городскую больницу № санитаркой операционного блока; 01.02.1995 переведена на должность медсестры операционной операционного блока; 13.03.1995 переведена на должность медсестры операционной хирургического отделения №; 31.12.2005 переведена в оперблок на должность операционной медсестры, что подтверждается записями трудовой книжки, личной карточкой формы Т-2.

Приказом по Воронежской городской больнице № от 04.02.2004 за №-ОП хирургическое отделение № было переименовано в хирургическое отделение новых медицинских технологий (л.д.26-27).

Приказом МУЗ Воронежская городская больница № от 05.01.2004 №-ОП хирургическое отделение новых медицинских технологий переименовано в хирургическое отделение № (л.д.28); изменение наименования структурного подразделения были внесены в штатное расписание.

Наименование больницы неоднократно менялось, в настоящее время – БУЗ ВО «ВГКБСМП №».

Функции и задачи хирургического отделения новых медицинских технологий, хирургического отделения, должностные обязанности медицинской сестры операционной не изменялись с 2002 года по настоящее время, что подтверждается представленной в материалы дела справкой работодателя (л.д.24, 25).

Согласно Положению о хирургическом отделении, оно является структурным подразделением БУЗ ВО «ВГКБСМП №», вид деятельности данного структурного подразделения – оказание специализированной хирургической стационарной помощи (л.д.30-34).

В должностные обязанности операционной медсестры данного отделения входит: обеспечивает правильное хранение и предметно-количественный учет медикаментов; готовит операционную и пациентов к проведению операции, контролирует своевременную доставку больного в операционную; оказывает помощь участника операции при её проведении, обеспечивая участников необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой; проводит обработку инструментов и др.

Операционные журналы (л.д.44-111), представленные в материалы дела указывают на участие истца в проведении хирургических операций.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд считает, что неточность наименования структурного подразделения носит формальный характер и не может повлечь нарушение права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку что хирургическое отделение новых медицинских технологий сохранило изначальные функции, задачи и хирургический профиль, в связи с чем, требования истца включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы с 04.02.2002 по 04.01.2004 подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периодов нахождения в отпуске по беременности и родам: с 17.04.1996 по 16.11.1996.

Согласно трудовой книжки в указанные периоды истец работала в Городской больнице № в должности операционной медсестры хирургического отделения № блока 1 корпуса.

На основании выше указанного Перечня работа операционной медсестры хирургического отдедения засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В силу ст. 255 ТК РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку работа истца, находящейся в должности, предусматривающей льготное исчисление пенсии, то период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.1995 по 08.12.1995, с 01.02.1999 по 12.03.1999, с 09.02.2004 по 06.03.2004, с 09.02.2009 по 07.03.2009, с 02.12.2013 по 27.12.2013.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии с действовавшими ранее ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1 (утратил силу с 01.01.2012г. в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ) и приказа Министерства РФ от 09.08.2001г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (утратил силу с 15.10.2011г. в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В указанные периоды, истец проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается представленной в материалы дела личной карточкой, приказами о направления на курсы повышения квалификации, сертификатами.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Суд считает требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащими включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец за назначением пенсии с заявлением обратилась 07.02.2017 года. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истцу в льготном и календарном исчислении, у неё имеется необходимый стаж (30 лет) для назначения досрочной пенсии с момента обращения с заявлением – 07.02.2017, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (ГУ) включить ФИО1 1ИО в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды:

- работы с 04.02.2002 по 04.01.2004 в должности операционной медсестры в хирургическом отделении новых медицинских технологий МУЗ г. Воронежа «Городская больница №»,

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 17.04.1996 по 16.11.1996,

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 13.11.1995 по 08.12.1995,

- с 01.02.1999 по 12.03.1999,

- с 09.02.2004 по 06.03.2004,

- с 09.02.2009 по 07.03.2009,

- с 02.12.2013 по 27.12.2013.

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (ГУ) назначить и выплатить ФИО1 1ИО досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.