Решение № 2-6240/2024 2-6240/2024~М-5100/2024 М-5100/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-6240/2024

Дело 2-6240/2024

50RS№-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года

Подольский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре Нам А.Э.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к <адрес> Подольск о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО10о.Подольск о признании капитального строения с КН 50:27:0020568:20, расположенного на земельном участке с КН 50:27:0020569:12 по адресу: МО, Г.о.Подольск, с/п Стрелковское, СНТ «Борисовка» вблизи д.Борисовка, уч.23, жилым и пригодным для постоянного проживания, свои требования мотивируя тем, что являются собственниками спорного строения и земельного участка, строение имеет назначение «нежилое», наименование «жилое строение без права регистрации». Фактически строение является жилым домом, что подтверждается заключением по техническому исследованию. Однако, они лишены возможности признать строение жилым во внесудебном порядке, поскольку оно расположено на расстоянии менее трех метров от границ смежных участков, в связи с чем ответчиком им было отказано в оказании муниципальной услуги.

Истцы: ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, представитель истцов ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д.87)

Ответчик: представитель ФИО10о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела (л.д.80)

3-и лица: ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела (л.д.81)

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела (л.д.83)

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела (л.д.82)

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО6, ФИО5 являются собственниками земельного участка площадью 594 кв.м с КН 50:27:0020569:12 с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» и расположенного на участке объекта капительного строительства площадью 81 кв.м с назначением «нежилое» и наименованием «жилое строение без права регистрации» (садового дома) с КН 50:27:0020568:20, по адресу: МО, Г.о.Подольск, с/п Стрелковское, СНТ «Борисовка» вблизи д.Борисовка, уч.23 (л.д.

Согласно Заключению по обследованию технического состояния нежилого здания №, подготовленному ООО «Земэкспертиза», строение с КН 50:27:0020568:20 соответствует строительным и градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим правилам, предъявляемым к жилым домам, требованиям надежности и безопасности, установленным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и пригодно для постоянного проживания (л.д.

Как усматривается из искового заявления, с целью изменения назначения дома на «жилой дом» истцы обратились в ФИО10о.Подольск за предоставлением муниципальной услуги «признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предоставив все предусмотренные вышеуказанным Постановлением документы.

Решением ФИО10о.Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Р№84239089 им было отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным п.10.2.8 Административного регламента, утвержденного Постановлением ФИО10о.Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а именно в связи с тем, что не соблюдены минимальные отступы от границ участка до объекта недвижимости, которые, в соответствии с ПЗЗ Г.о.Подольск, утвержденными Постановлением ФИО10о.Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составляет не менее 3 м (л.д.68-69)

Как следует из согласия на размещение объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО8, ФИО3 дают свое согласие ФИО4, ФИО5 на размещении дома с отступом менее трех метров от границ принадлежащих им участков (л.д.70)

В соответствии с п.55-56 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

Согласно п.61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» так же предусмотрен перечень оснований для отказа в признании садового дома жилым. Так, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);

ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).

Таким образом, действующим федеральным законодательством не предусмотрено такого основания для отказа в признании садового дома жилым, как несоответствие отступов от дома до границ участка, установленных ПЗЗ.

Однако, наличие в Административном регламенте Г.о.Подольск такого основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, как как несоответствие отступов от дома до границ участка, установленных ПЗЗ, препятствует истцам осуществить процедуру признания садового дома жилым во внесудебном порядке, в связи с чем истцы полагают, что дом может быть признан жилым в судебном порядке по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 15 ЖК РФ, Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу п.1 и п.2 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.3 ст. 23.1 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что спорный дом расположен на земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества» в границах территории СНТ, что предполагает размещение на участке жилого дома, учитывая, что по своим техническим характеристикам дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам и пригоден для постоянного проживания, спорный дом подлежит признанию жилым.

И то обстоятельство, что расстояние от дома до границ участка не соответствует действующим ПЗЗ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку, согласно данным ЕГРН, права на садовый дом были зарегистрированы еще в 2013 году, тогда как ПЗЗ вступили в силу в 2021 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к <адрес> Подольск о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать капитальное строение с КН 50:27:0020568:20, назначение «нежилое», наименование «жилое строение без права регистрации», расположенное на земельном участке с КН 50:27:0020569:12 по адресу: МО, Г.о.Подольск, с/п Стрелковское, СНТ «Борисовка» вблизи д.Борисовка, уч.23 – жилым и пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.А.Звягинцева