Решение № 12-48/2025 12-638/2024 от 23 марта 2025 г. по делу № 12-48/2025

УИД 47RS0005-01-2024-003170-44

Дело № 12-48/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 24 марта 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673611240188893852 от 01.02.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАГРАНЖ-СПБ» (далее – ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ») по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673611240188893852 от 01.02.2024 ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» ФИО2 подал жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, поскольку транспортное средство по договору аренды было передано ФИО1 и эксплуатировалось именно им.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из материалов дела, 20 января 2024 года в 12:35:18 по адресу: 56 км + 003 м а/д А-181 «Скандинавия» Ленинградская область водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № 8758130 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 66,20 % (29,130 т), двигаясь с общей массой 73,130 т при допустимой 44,000 т. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для транспортного средства № за период, включающий 20.01.2024, по маршруту А-181 «Скандинавия» Санкт-Петербург – Выборг – граница с Финляндской Республикой получен отрицательный ответ.

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673611240188893852 от 01.02.2024 ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Таким образом, указанная выше автомобильная перевозка организована именно ООО « ЛАГРАНЖ-СПБ» в нарушение ФЗ от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

У ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» в его совершении.

Факт совершения ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» вменяемого ему административного правонарушения, подтверждают материалы дела: акт №8758130 результатов измерений с фототаблицами, копия оспариваемого постановления.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия ООО « ЛАГРАНЖ-СПБ» правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, а обстоятельства, исключающие виновность ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ», не установлены.

Довод заявителя о том, что в момент совершения административного правонарушения общество не владело транспортным средством, поскольку 15.01.2024 заключен договор аренды транспортного средства № № с ФИО1 несостоятелен.

С жалобой представлен договор аренды транспортного средства № 6 от 15.01.2024, заключенный между ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» и ФИО1 о передаче транспортного средства на срок до 31.12.2023 (так в договоре), с оплатой арендных платежей в фиксированной сумме в рублях за три месяца (расчетный период), согласно тарифам в протоколе согласования цены, с возмещением арендатором расходов по уплате системы «ПЛАТОН» согласно выставленным арендодателем счетам и детализацией начислений, протоколом согласования цены стоимость аренды определена в размере 50 000 рублей; акт приема-передачи транспортного средства от 15.01.2024.

При этом заключенный договор аренды не исключает использование транспортного средства ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» в своих интересах. Кроме того, достоверных сведений о внесении арендной платы не имеется, заверенные надлежащим образом платежные документы, путевые листы, транспортные накладные, полиса ОСАГО, которые могли бы свидетельствовать о нахождении транспортного средства в соответствующий период в фактическом пользовании иного лица, не представлены.

Наличие формально договора аренды, что собственно может быть изготовлено в любое время, поскольку регистрации он не подлежит, равно, как и его предоставление в какой-либо орган для сведения в обязательном порядке, само по себе, не свидетельствует о фактическим его исполнении, и смене правообладателя на определенный срок, и для убедительного подтверждения факта законного или иного выбытия транспортного средства из правообладания собственника, требуется совокупность доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности.

Административное наказание назначено ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» в пределах санкции, установленной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, в минимальном размере и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является соразмерным содеянному.

В ходе рассмотрения жалобы ходатайство о снижении размера административного штрафа с предоставлением обуславливающих ходатайство документов не заявлено.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанный акт как незаконный и необоснованный, по делу не допущено.

Постановление о привлечении ООО «ЛАГРАНЖ-СПБ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10673611240188893852 от 01.02.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАГРАНЖ-СПБ» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева