Постановление № 5-89/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-89/2019

УИД №

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2019 года <адрес>

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Медянцева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, на иждивении двое несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Отвода судье не заявлено, права лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

В 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> гр.А. при осуществлении внеплановой выездной проверки кафе Каймак», расположенного в <адрес>, принадлежащего принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> гр.А. в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения в кафе «Каймак» устранены не полностью.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что данные нарушения возникли в связи с текучкой рабочего персонала, из-за их некомпетентности и халатного отношения к работе. Обязуется утранить данные нарушения и не допускать их впредь.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 10, 17, части 1 статьи 24, 29, 34, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> гр.А. внеплановой выездной проверки кафе Каймак», расположенного в <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- нарушается периодичность проведения санитарной обработки технологического оборудования, производственных столов, инвентаря, посуды; порядка мытья столовой и кухонной посуды; осветительные приборы в производственном цеху не имеют защитную арматуру; на участке приготовления холодных закусок, по порционированию готовых блюд, отсутствует бактерицидный облучатель; генеральная уборка и дезинфекция помещений проводится с нарушением периодичности; в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды, используется губчатый материал для мытья посуды; сотрудники общественного питания при поступлении на работу не проходят периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; сотрудник (повара) нарушают правила личной гигиены, санитарная одежда отсутствует.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании протокола микробиологических испытаний смывов № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено не соответствие п.5.2.4 МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», на пищевом объекте в смывах со стола, подноса, раздаточного стола обнаружено БГКП в норме не допустимо, что является нарушением ст. 10, ст. 17, ч.1 ст. 24, ст.29, ст.34, ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.15, п.5.9, п.5.11,п.5.12, п.5.15, п.6.4, п.6.6 п.6.19,п.6.20, п.6.21,п.13.1, п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; сотрудник не прошедший медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания; не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление. Проведение дезобработкии с применением дезинфицирующих средств с заниженной концентрацией способствует некачественной санитарно-гигиенической обработке помещений и технологического оборудования, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, сохранению условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания, вспышки инфекционных заболеваний.

Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди людей.

При осуществлении деятельности кафе «Каймак» было выявлено нарушение норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и норм СанПиНа, утвержденные Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к протоколу об административном правонарушении документами, а именно заявлением гр.Т. и ее показаниями, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, нахождения на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью людей, посещающих кафетерий, с целью устранения нарушений, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: С.В. Медянцева