Решение № 2-2579/2019 2-2579/2019~М-2562/2019 М-2562/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2579/2019

К делу № 2-2579/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 11 июля 2019 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольным строением и обязании осуществить снос,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд признать возведенный двухэтажный незавершенный строительством капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> самовольным строением; Обязать ФИО1 осуществить снос возведенного двухэтажного незавершенного строительством капитального объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> за свой счет; Обратить решение к немедленному исполнению при вынесении решения и в случае удовлетворения иска администрации г. Сочи. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения решения суда в случае удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.

Исковые требования истец мотивировал тем, что на основании распоряжения заместителя начальника управления, начальника отдела муниципального земельного контроля управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование земельного участка по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> с кадастровым номером №. Согласно Постановлению администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-ок «Об утверждении Положения об управлении по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи», управление является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи в порядке, установленном действующим законодательством.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, указанной в выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- для садоводства. Территориальная зона «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка до 15 метров, минимальный отступ от границ земельного участка - 3 метра, коэффициент использования территории (КИТ)% - 0,7. В ходе проверки, установлено что фактически, на части земельного участка (ориентировочной площадью 47 кв.м.) из состава правомерного земельного участка с кадастровым номером №, возведен двухэтажный незавершенный строительством капитальный объект. На основании чего, управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи составлен акт проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении настоящего земельного участка администрацией города Сочи не выдавалось.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Сочи по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении администрации города Сочи, по основаниям, изложенным в иске, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя по доверенности ФИО4

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования администрации г. Сочи не признала. При этом суду пояснила, что имеется план генеральной застройки Садового товарищества, земля находится в собственности, согласован план с администрацией Центрального района города Сочи в 1996 году. Разрешение на строительство, не требовалось, строительство осуществлялось в соответствии с параметрами разрешенной застройки, что установил представитель администрации, который выходил вчера на объект. На земельном участке, садовый дом зарегистрирован по декларации до первого марта в соответствии с установленным на тот период времени законом. По поводу нарушения прав третьих лиц, даже на публичной карте видно, что дом находится за пределами охранной зоны. По поводу охранных зон, ФИО1 не была осведомлена. Более того, эта линия там существовала много лет, в период Олимпиады была проведена реконструкция и лишь тогда поставили на кадастр эти опоры. Линии опоры находятся в свободном доступе и не на участке её доверительницы. По этим основаниям просила суд в удовлетворении иска администрации города Сочи отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности ФИО5, поддержала заявленные исковые требования администрации города Сочи, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6, поддержала заявленные исковые требования администрации города Сочи, просила суд удовлетворить.

В судебное заседание прокурор города Сочи, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Положениями ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, без участия неявившегося прокурора.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи.

Из материалов дела следует, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 155 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществу и сделок с ним.

Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка-для садоводства. Территориальная зона «Ж- 2» - малоэтажная жилая застройка до 15 метров, минимальный отступ от границ земельного участка - 3 метра, коэффициент использования территории (КИТ)% - 0,7.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.

По смыслу п. 1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя начальника управления, начальника отдела муниципального земельного контроля управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи ФИО2 проведено обследование земельного участка по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>» с кадастровым номером №.

На момент проведения указанной проверки для земельного участка с кадастровым номером №, было установлено, что фактически, на части земельного участка (ориентировочной площадью 47 кв.м.) из состава правомерного земельного участка с кадастровым номером №, возведен двухэтажный незавершенный строительством капитальный объект.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером №, имеются признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

По результатам проведенной проверки Главным специалистом отдела земельного контроля по Центральному району Управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи составлен акт проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года

Из материалов дела судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, был возведен двухэтажный незавершенный строительством капитальный объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 03.08.2018) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (п. 1.1).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Аналогичные полномочия закреплены Уставом муниципального образования город-курорт Сочи.

В силу п. 5. 1. Решения Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 г. N 210 правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Сочи обладают правообладатели земельных участков в границах принадлежащих им земельных участков при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно п. 5.3 Решения Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 N 210 строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города Сочи осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего

земельного участка, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов (пп. 1).

Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит в том числе проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (пп. 3).

По сведениям полученным из системы обеспечения градостроительной деятельности города Сочи, земельный участок с кадастровым номером 13:49:0205018:1360 частично расположен в границах охранных зон ВЛ 110 кВ СТЭС-ПС Сочи- 2 цепь», В Л 110 кВ «ПС Дагомыс-ПС Верещагинская».

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" не допускается в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Более того, указанное строение возведено в отсутствие проекта организации и застройки территории садоводческого объединения в нарушение ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66 ФЗ «О садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединениях".

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 15.04.1998 году №66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», (далее - ФЗ от 15.04.1998 года № 66), возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Согласно пункту 4.1.строительных норм и правил Российской Федерации о планировке и застройки территории садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений, принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 года № 18-51 (далее- СНиП 30-02- 97), организация территории или садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого (дачного) объединения.

Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления.

В соответствии с п. 145 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 991 ПАО «Кубаньэнерго» являлся ответственным исполнителем и осуществлял реконструкцию объекта «ВЛ-110 кВ «Сочинская ТЭС-Сочи 1 цепь», ВЛ-110 кВ «Сочинская ТЭС-Сочи 2 цепь», КВ Л-110 кВ «Дагомыс-Верещагинская» (совместный подвес).

Указанный энергообъект является собственностью ПАО «Кубаньэнерго», что подтверждается справкой о балансовой принадлежности от 02.04.2019 года №124 (приложение №1) и свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Проектная документация по объекту «ВЛ-110 кВ «Сочинская ТЭС- Сочи 1 цепь», ВЛ-110 кВ «Сочинская ТЭС-Сочи 2 цепь», КВЛ-110 кВ «Дагомыс- Верещагинская» (совместный подвес) прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение № 718-13/РГЭ-0860/03 от 09.10.2013 года.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ПАО «Кубаньэнерго» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23309000-00ПОИ от 03.12.2013 года.

При этом, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.10.2009 года № 490 утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) для размещения объекта «Кабельные и воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Сочи» (проектные и изыскательские работы, строительство).

В соответствии с ч.2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Кроме этого порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5,6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года № 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления таких охранных зон.

В целях обеспечения безопасных условий эксплуатации линии электропередачи и создания бесперебойного и непрерывного энергоснабжения города-курорта Сочи, в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия о прохождении границ зоны с особым условием использования территорий, письмом от 24.12.2015 года №18617/01-10 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографией, сведения об охранных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости. Учетные номера охранных зон: 23.49.2.371; 23.49.2.397; 23.49.2.428.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 155 кв.м, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>», имеет категорию земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства.

В соответствии Правилами в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Кроме этого, п.10 Правил запрещает без письменного решения о согласовании сетевых организаций строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений в охранной зоне ВЛ, ширина которой для ВЛ 110 кВ составляет 20 м по обе стороны от крайних проводов, а также возведение сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйств, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с Постановлением Главы Краснодарского края от 08.12.1994 г. № 689 объекты электроэнергетики являются особо важными объектами и предоставление земельных участков для целей строительства в охранных зонах данных объектов запрещено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу данной правовой нормы, суд вправе обязать лицо, нарушившее градостроительные правила и нормы, осуществить снос самовольной постройки.

Пункт 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет понятие строительства, как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). При этом, под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10).

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, прежде чем осуществлять строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, обязана была обратиться в уполномоченный орган - администрацию города Сочи для получения соответствующего разрешения, а также обратиться в ПАО «Кубаньэнерго» за получением согласования.

Таким образом, ФИО1, без соответствующего разрешения, самовольно осуществила строительство в охранной зоне В Л напряжением 110 кВ, в пролете опор №12-№ 13, нарушая обязательные к соблюдению требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Положениями статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, ФИО1 при должной осмотрительности и добросовестности была не вправе осуществлять строительство спорного объекта без надлежащего выполнения требований строительных и градостроительных норм и правил.

Материалами дела установлено, что спорное строение является самовольной постройкой, и право собственности у ФИО1 на него не может возникнуть в силу прямого указания закона (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Также администрацией города Сочи заявлено об обращении суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истец администрация города Сочи полагала, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или может оказаться невозможным, в связи с возможной передачей прав ответчиком на самовольно возведенный объект недвижимости третьим лицам, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 212 ГПК РФ просила суд обратить решение к немедленному исполнению.

Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих указанные доводы, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с п.28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее-Постановление Пленума) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, суд полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в статье 1 ГК РФ, и достаточным для защиты нарушенного права.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче

искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика ФИО7 подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Сочи к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольным строением и обязании осуществить снос – удовлетворить частично.

Признать возведенный двухэтажный незавершенный строительством капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>», самовольным строением.

Обязать ФИО1 осуществить снос возведенного двухэтажного незавершенного строительством капитального объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 100 (сто) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня вступления его в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 16.07.2019 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"