Решение № 12-132/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-132/2019

Дело № 12-132/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 04 сентября 2019 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Лощевская Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № 10673342193442146433 от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № 10673342193442146433 от 18 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что автомобиль марки «МАЗ 543203-220 грузовой тягач седельный» идентификационный номер VIN № 11 марта 2019 года в 08 часов 24 минуты двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» 0 км. 713 м. с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. После смены 22 января 2019 года государственного регистрационного знака № на № ФИО1 не сразу уведомил об этом ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», в связи с чем плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования формально вносилась за транспортное средство «МАЗ 543203-220 грузовой тягач седельный» идентификационный номер VIN № с присвоением государственного регистрационного знака №. Когда как фактически данная плата вносилась за данное транспортно средство с присвоением государственного регистрационного знака №.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила № 504).

Исходя из Правил № 504, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно пункту 12 названных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортною средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным, дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправно бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при. этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что Широкий М,И. является владельцем транспортного средства «МАЗ 543203-220», грузовой тягач седельный, с государственным регистрационным знаком №, поставленного на учет в органах ГИБДД 25 января 2019 г.

По информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство «МАЗ 543203-220» с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 25 марта 2019 г. за владельцем ФИО1 на основании заявления на регистрации транспортного средства, расчетная запись 103058356975, в этот же день в соответствии с договором безвозмездного пользования № 899448 и актом передачи за транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

Из представленных в материалы дела паспорта транспортного средства и карточки учета транспортного средства следует, что автомобиль «МАЗ 543203-220», грузовой тягач седельный, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № приобретен ФИО1 5 октября 2017 года на основании договора купли- продажи у А.А., ранее данный автомобиль имел государственный регистрационный, знак №.

По утверждению ФИО1 при эксплуатации данного транспортного средства 11 марта 2019 г. использовалось установленное на нем бортовое устройство с серийным номером №, исходя из показании которого, произведена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В доказательство указанному ФИО1 представлены заявления собственника (владельца) транспортного средства и акты передачи, в соответствии с которыми еще 30 октября 2018 г. ФИО1, в установленном законом порядке подал заявление на регистрацию транспортного средства «МАЗ 543203-220», грузовой, тягач седельный, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, с государственным регистрационным знаком №, в реестре системы взимания платы. Такая регистрация ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» была произведена с присвоением расчетной записи (за которой закреплено транспортное средство) 103058356975.

В тот же день на основании договора безвозмездного пользования № 899448 от 24 сентября 2018 г. и акта передачи ФИО1 выдано бортовое устройство с серийным номером №.

Согласно детализации начислений платы по транспортным средствам, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», в соответствии с установленном на транспортном средстве «МАЗ 543203-220», грузовой тягач седельный, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, с государственным регистрационным знаком №, бортовым устройством (расчетная запись 103058356975) списана плата за движение указанного транспортного средства, в том числе за 12 марта 2019 г.

25 марта 2019 г. ФИО1 подано заявление в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» об исключении из реестра системы взимания платы транспортного средства «МАЗ 543203-220», грузовой тягач седельный, 2007 года выпуска, идентификационный номер (<***>) №, с государственным регистрационным знаком № и сдано выданное на него бортовое устройство № по акту возврата.

В тот же день в связи с внесением изменений (сменой государственного регистрационного знака) данного транспортного средства ФИО1 подано заявление в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» о регистрации в этом реестре автомобиля «МАЗ 543203-220», грузовой тягач седельный, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, с государственным регистрационным знаком №, Такая регистрация ООО «РТ-Иивест Транспортные Системы» произведена с присвоением расчетной записи (за которой закреплено транспортное средство) 103058356975 и выдано новое бортовое устройство с серийным номером №.

Действительно в соответствии с Правилами № 504 оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Согласно пункту 95 Правил № 504 бортовое устройство подлежит установке в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что для расчета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, может быть использовано бортовое устройство, установленное собственником (владельцем) транспортного средства.

В данном случае такое бортовое устройство № было установлено его собственником ФИО1 на транспортное средство «МАЗ 543203-220», грузовой тягач седельный, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, и на момент его движения 11 марта 2019 г. по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» находилось в рабочем и исправном состоянии, плата в счет возмещения вреда за движение указанного автомобиля была внесена в соответствии с показаниями бортового устройства, переданными в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Изложенное свидетельствует о том, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство «МАЗ 543203-220», грузовой тягач седельный, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак № двигалось по маршруту при условии внесения его владельцем платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, до начала движения (электронное автоматическое уведомление от системы взимания платы «Платон» оператора системы, взимания платы ООО «РТИТС»).

При изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения (пункт 65 Правил № 504).

Факт несвоевременного внесения в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» сведений об изменении государственного регистрационного знака владельцем транспортного средства, что фактически имело место в рассматриваемом случае, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, государственный инспектор (Центральное МУГАДН) в результате неправильного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в несоблюдении требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствии состава административного правонарушения относится к обстоятельства, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № 10673342193442146433 от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № 10673342193442146433 от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Е.А. Лощевская