Решение № 2-1358/2018 2-1358/2018~М-1304/2018 М-1304/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1358/2018

Дело № 2-1358/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Паршиковой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в июле 2018 года он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена с 17.08.2018, с даты исполнения 50 лет. При назначении пенсии УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) Решением от 25.07.2018 года начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области не был зачтен в специальный стаж по Списку №1 период его работы с 01.04.1987 по 11.05.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК, с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда цеха ЭСПЦ ОХМК.

Не согласен с решением пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж по Списку №1 периодов его работы с 01.04.1987 по 11.05.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда Электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК, с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда цеха ЭСПЦ ОХМК. Данное обстоятельство повлияло на размер назначенной пенсии, так как она была назначена в более низком размере.

Просит признать его право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным п.1 Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 25.07.2018 и отменить его; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.04.1987 по 11.05.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда Электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК, с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда цеха ЭСПЦ ОХМК; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с 17.08.2018; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя и уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила признать за ФИО1 право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным п.1 Решения государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 25.07.2018 и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периоды работы с 01.04.1987 по 11.05.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда Электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК, с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживания электрооборудовании электросталеплавильного цеха ЭСПЦ ОХМК; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с 17.08.2018; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя 10000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Представитель ответчика ФИО3 просила суд в удовлетворении требований истцу отказать, указывая, что профессия, в которой работал истец в спорные периоды, не была предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж по Списку №1 от 26.01.1991 года, поскольку не подтверждена постоянная занятость ФИО1 полный рабочий день ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Спорные периоды работы зачтены истцу по Списку №2, так как наименование профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» прямо предусмотрено Списком №2, Разделами 2 и 3, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, раздел Ш «Металлургическое производство», подраздел 2 а, профессия «электромонтер по обслуживанию электрооборудования» не предусмотрена (за период до 01.01.1992 года).

Списком №1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов …» пунктом а) рабочие, позицией 1030200а-1753а предусмотрены «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1», в том числе электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Из трудовой книжки истца следует:

01.04.1987 – принят в Электросталеплавильный цех (ЭСПЦ) ОХМК электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда;

11.05.1987 уволен по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию;

с 14.05.1987 по 09.06.1989 служба в Советской Армии;

15.08.1989 - принят в Электросталеплавильный цех (ЭСПЦ) ОХМК электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда участка ремонт и обслуживание электрооборудования;

01.08.1996 - в связи с изменением штатного расписания именовать электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и содержанию электрооборудования подучастка печного оборудования по 5 разряду Электросталеплавильного цеха ЭСПЦ;

01.05.1997 присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту и содержанию электрооборудования, подучастке печного оборудования электросталеплавильного цеха

30.11.2003 уволен по ст.77 п.5 ТК РФ по переводу в ООО «Уральская Сталь» с согласия работника.

ФИО1 в июле 2018 года обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, пенсия была назначена с 17.08.2018 года.

Решением от 25.07.2018 года начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО1 не был зачтен в специальный стаж по Списку №1 период его работы с 01.04.1987 по 11.05.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК, с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха ЭСПЦ ОХМК.

Судом установлено, что в период с 15.08.1989 по 31.12.1995 ФИО1 работал на одном и том же участке в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЭСПЦ (ОХМК). Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и не оспариваются представителем ответчика.

УПФР в г.Новотроицке (межрайнное) включило ФИО1 в специальный стаж по Списку №1 период работы с 01.01.1996 по 30.11.2003 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка печного оборудования ЭСПЦ ОАО «НОСТА» (ОХМК), признав, что истец занимался ремонтом оборудования и обслуживанием оборудования на горячих участках работ.

Согласно табелям учета использования рабочего времени и подсчета заработка ЭСПЦ ОХМК за период с 1993-1996 гг., истец в спорный период работал полный рабочий день на участке по ремонту и содержанию электрооборудования подучастка печного оборудования.

Согласно карте аттестации рабочих мест № 58 от 1992 года, электромонтер по ремонту и обслуживанию и содержанию электрооборудования печного участка ЭСПЦ отнесен к Списку №1.

Из Перечня рабочих мест профессий и должностей ЭСПЦ ОАО «НОСТА» от 17.09.1992, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту /старости/ следует, что п.18 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на ремонте оборудования участков: печного и непрерывной разливки стали. Из наименования работ следует, что они были заняты ремонтом, обслуживанием и профилактикой электрооборудования печного участка, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Согласно данному Перечню, должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, участок ремонта и содержания электрооборудования: ремонт электрооборудования участок: подготовки ферросплавов, сыпучих материалов, шихты и конвейеров, высоковольтного и кранового оборудования, автоматизированной системы управления технологическим процессом (позиция №24) отнесена к Списку №2. На данном участке в спорный период с 15.08.1989 по 31.12.1995 истец не работал.

Суд считает возможным к спорным периодам работы истца с 15.08.1989 по 31.12.1995 применить Перечень рабочих мест профессий и должностей ЭСПЦ ОАО «НОСТА» от 17.09.1992, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечении по возрасту.

Из архивной справки № 26 от 14.01.2013 следует, что Электросталеплавильный цех является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК).

В состав ЭСПЦ входят следующие участки:

-общецеховой персонал;

-шихтовый двор;

- печной;

- разливка стали;

- внепечная обработка стали;

- непрерывное литье заготовок;

-пролет термообработки и зачистки заготовок;

-шалокопереработка и шлакоуборка:

-огнеупорные работы;

- ремонт и содержание механоборудования;

-ремонт и содержание электрооборудования;

-ремонт и содержание энергооборудования.

Электросталеплавильный цех комбината предназначен для производства жидкой стали и последующей разливки на машине непрерывного литья заготовок.

В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1981-2003 г.г. изменения в структуре и технологическом процессе электросталеплавильного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживаются.

Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период работы с 15.08.1989 по 31.12.1995 он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком №1, а именно электромонтером, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, а именно электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Факт выполнения истцом ремонта оборудования в местах его установки на участках действующий производств, где основанные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств.

В период работы истца происходило переименование его должности. Истец трудился в спорный период и продолжал трудиться в засчитанный период, следующий за спорным в тех же условиях, в той же должности, в том же производстве, предусмотренных Списком № 1.

Следовательно, исковые требования истца о включении периода работы с 15.08.1989 по 31.12.1995 в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат удовлетворению.

Относительно исковых требований ФИО1 о включении периода работы с 01.04.1987 по 11.05.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ЭСПЦ ОХМК в специальный стаж по Списку № 1, суд приходит к следующему.

Истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ по периоду работы с 01.04.1987 по 11.05.1987, не представлено доказательств занятости истца по обслуживанию оборудования в местах его установки на участках действующий производств, где основанные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Поскольку представленными истцом документами не подтверждается закрепление ФИО1 за участками, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, оснований для включения периода работы истца с 01.04.1987 по 11.05.1987 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ЭСПЦ ОХМК в специальный стаж по Списку № 1, не имеется.

Учитывая изложенное, решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 25.07.2018 года (п.1) подлежит отмене в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по Списку №1 периода работы с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха ЭСПЦ ОХМК.

Согласно ст.26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 должен быть произведен с учетом включения вышеуказанного периода работы, с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 17.08.2018 года и данный размер несвоевременно полученной пенсии должен быть выплачен в полном объеме в пользу истца.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом уплачена при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 10 000 рублей. Согласно квитанции № 058 от 03.08.2018 года, расходы истца по оказанию юридических услуг составили 10000 рублей.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 5000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости, с учетом объема проведенной представителем работы, количества судебных заседаний (1).

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным в части пункт 1 решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 25.07.2018 года в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по Списку №1 периода работы с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха ЭСПЦ ОХМК и отменить его в этой части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 период работы с 15.08.1989 по 31.12.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха ЭСПЦ ОХМК.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 17.08.2018 года с учетом включения указанного периода работы в страховой стаж и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 01 октября 2018 года

Судья Г.В.Сидилева