Постановление № 5-13/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5-13/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Красная Горбатка 8 июня 2018 г.

Судья Селивановского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу 602332, поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, улица Красноармейская, д. 10, Чернова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

При оформлении производства по делу об административном правонарушении ФИО1 разъяснено содержание статьи 25.1 КоАП РФ, личность установлена на основании паспорта гражданина Республики Узбекистан, а также установлено, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес> гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил требования ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения правонарушения и пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию в 2013 году. По истечении разрешенного срока пребывания не выехал с территории государства. В <адрес> проживает с сожительницей. ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в <адрес> был обнаружен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, въехавший на территорию РФ в 2013 году и проживающий при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании установлено событие административного правонарушения - нарушение ФИО1, являющимся гражданином Республики <данные изъяты>, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается миграционной картой, отражающей дату въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и данными им в судебном заседании.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ФИО1 должен был покинуть территорию РФ не позднее 31 декабря 2013 года, однако этого не сделал до настоящего времени, тем самым нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, поскольку он при въезде на территорию РФ ознакомлен с режимом пребывания на территории РФ, имел возможность эти правила соблюдать, но никаких мер для этого не принял, при окончании определенного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1

С учетом того, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является существенным нарушением в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года, № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года, № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.)

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию, учитывая личность ФИО1, который находится на территории Российской Федерации незаконно более четырех лет, не принимал мер к легализации своего положения, не работает, не принимал все это время мер к выезду из Российской Федерации, судья считает, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч. 3. ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 3. ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. В. Чернова