Решение № 12-642/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-642/2019

Дело № 12-642/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 04 сентября 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ФИО3 просит отменить вынесенное постановление, ссылаясь на его незаконность и неверное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО3, которому разъяснены, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, защитника ФИО4, которому разъяснены, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, поддержавших доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона не выполнены.

Так, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Под общественным порядком следует понимать совокупность установленных в обществе и государстве правил поведения между людьми, общепризнанных и закрепленных в нормативных правовых актах, а также являющихся обычаями, традициями и нравственными нормами.

Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 4 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 20 ноября 2013 года).

В Главе 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" закреплены основные обязанности и права полиции. Тем самым административное правонарушение будет считаться совершенным только в случае, если сотрудником полиции исполняются соответствующие обязанности и права, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Однако положения закона, регламентирующие требования или распоряжения сотрудников полиции, неисполнение которых вменено ФИО3, в протоколе не приведены.

Также согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО5 (л.д. 3) выезд по адресу: <адрес> был осуществлен по сообщению КУСП № от 01 июля 2019 года, поступившему в отдел полиции №6 УМВД России по г. Нижнему Новгороду, однако подтверждающие факты в материалах дела отсутствуют, к материалам дела приобщен КУСП № по факту происшествия по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, а также иные сведения, подтверждающие обоснованность отключения газоснабжения <адрес>.

Судьей в ходе вынесения постановления данные обстоятельства не исследованы и не оценены надлежащим образом.

Не проверены судьей должным образом и следующие обстоятельства, а также им не дана соответствующая оценка.

В соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО3 от подписи в протоколе отказался в присутствии понятых ФИО6, ФИО7, которые одновременно являются свидетелями по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию также остальные доводы жалобы.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 возвратить в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода на новое рассмотрение.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков