Решение № 2-3541/2020 2-3541/2020~М-3439/2020 М-3439/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3541/2020

Дело № 2- 3541/2020

уид: 03RS0005-01-2020-006151-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Магзумовой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, представителя Управления МВД России по г.Уфе – ФИО3 действующего по доверенности, представителя МВД по РБ ФИО3 действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г.Уфе, МВД по РБ об установлении юридического факта пользования истцом недвижимым имуществом – квартирой № 30 в жилом доме по адресу: РБ, <адрес> в период с 01.01.2016г. по 22. 05.2020года на правах коммерческого найма жилья, возникших в связи с заключением 19. 043.2011года между Истцом и Администрацией ГО г. Уфа РБ договора коммерческого найма жилого помещения.

Признании незаконным решения Ответчика (письмо 09.04.2020г. №) об отказе в компенсации расходов по найму жилья в рамках договора коммерческого найма жилого помещения заключенного 19. 04.2011г. между истцом и МУП УЖКХ г. Уфы ( квартира по адресу: РБ, <адрес>).

Обязании ответчика в месячный срок со дня вступления судебного решения по делу в силу произвести расчет и выплату причитающейся истцу компенсации найма жилья находящегося по адресу: РБ, <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд Управлению МВД России по г.Уфе, МВД по РБ об установлении юридического факта пользования истцом недвижимым имуществом – квартирой № 30 в жилом доме по адресу: РБ, <адрес> период с 01.01.2016г. по 22. 05.2020года на правах коммерческого найма жилья, возникших в связи с заключением 19. 043.2011года между Истцом и Администрацией ГО г. Уфа РБ договора коммерческого найма жилого помещения.

Признании незаконным решения Ответчика (письмо 09.04.2020г. №) об отказе в компенсации расходов по найму жилья в рамках договора коммерческого найма жилого помещения заключенного 19. 04.2011г. между истцом и МУП УЖКХ <адрес> ( квартира по адресу: РБ, <адрес>).

Обязании ответчика в месячный срок со дня вступления судебного решения по делу в силу произвести расчет и выплату причитающейся истцу компенсации найма жилья находящегося по адресу: РБ, <адрес>, указав, что с проходил службу в органах внутренних дел с марта 1998 по 22 мая 2020 года.

19 апреля 2011 года между истцом и МУП УЖХ г. Уфы заключен договор коммерческого найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 83,5 кв.м. состоящего из 2 жилых комнат.

Однако в установленный статьей 684 ГК РФ 3 месячный срок до истечения срока действия договора найма Наймодатель не обращался к истцу с предложением заключить новый договор на тех же или иных условиях, а также не предупредил истца об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течении не менее года жилое помещение внаем.

С учетом данных обстоятельств считает договор найма жилья продленным на тех же условиях и на тот же срок то есть до 18 апреля 2021 года, каким либо иным жильем истец не обладает.

С учетом положений, Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228 Управление МВД России по городу Уфе осуществляло компенсацию расходов истца за наем жилья с даты заключения договора найма по 31 декабря 2015 года.

За период с января 2016 года по 22 мая 2020 года выплата компенсации не осуществлялась.

19 марта 2020 года истец обратился к ответчику с рапортом о выплате причитающейся ему компенсации за неоплаченный период.

Письмом от 09 апреля 2020 года № 8353 ответчик отказал в удовлетворении рапорта истца указав, что истцом не приложен договор найма жилого помещения.

С данным отказом истец не согласен, считает данный отказ препятствием к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

С учетом уточнения исковых требований, сделанных в ходе судебного заседания истец просит установить юридический факт пользования истцом недвижимым имуществом – квартирой № 30 в жилом доме по адресу: <адрес> период с 01 января 2016 по 22 мая 2020 на правах коммерческого найма жилья. Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме просил удовлетворить. Признать незаконным решение Ответчика об отказе в компенсации истцу расходов по найму жилья, отраженных в письме от 09 апреля 2020 г. № 8353, обязав ответчика в месячный срок со дня вступления судебного решения в силу произвести расчет и выплату причитающейся истцу компенсации за найм жилья с 01 января 2016 года по 22 мая 2020 года.

Представитель ответчика – Управление МВД России по городу Уфе ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласился, заявил ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд сославшись в обоснование своей позиции на статью 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» в части касающейся положений, регулирующих порядок разрешения служебного спора не связанного с увольнением со службы, согласно которым служебный спор при его наличии подлежит урегулированию посредством обращения к уполномоченном руководителю или в суд в течении 3 месяцев с момента его возникновения.

Истец данное право не реализовал, при отсутствии уважительных причин, препятствующих его реализации. Письменную, мотивированную позицию, изложенную в ответе истцу 09 апреля 2020 г. № 8353 поддержал, пояснив, что отсутствие заключенного договора о найме жилья, является в соответствии с положениями действующего законодательства, регулирующим вопросы компенсации за найм жилья сотрудникам самостоятельным основанием для отказа в назначении и впоследствии выплате данной денежной компенсации.

По требованию истца об установлении юридического факта пользования истцом недвижимым имуществом – квартирой № в жилом доме по адресу: <адрес> заявил ходатайство о наличии в данном случае спора о праве поскольку удовлетворение данного требования повлечет за собой последующее признание права на предоставление денежной компенсации за найм жилья с января 2016 года по 22 мая 2020 года.

Третье лицо - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан представителя в судебное заседание не направило, представлен письменный отзыв, согласно которому, третье лицо подтверждает факт наличия заключенного с ФИО1 на 5 лет договора коммерческого найма жилого помещения от 19 апреля 2011 года. Учитывая данный факт, 08 апреля 2016 года истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа о продлении срока проживания в данном жилом помещении, однако учитывая размер его ежемесячного денежного довольствия, который превышал норматив для работников бюджетной сферы, Администрацией принято решение о возможности заключения договора коммерческого найма только с взиманием платы по рыночной стоимости за коммерческий найм. Также указывает, что ФИО1 направлялось письмо о добровольном освобождении занимаемого жилого помещения в целях урегулирования вопроса в досудебном порядке однако оно истцом по неизвестным причинам осталось без ответа.

Суд, выслушав стороны в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП УЖХ <адрес> заключен договор коммерческого найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 83,5 кв.м. состоящего из 2 жилых комнат.

Однако в установленный статьей 684 ГК РФ 3 месячный срок до истечения срока действия договора найма Наймодатель не обращался к истцу с предложением заключить новый договор на тех же или иных условиях, а также не предупредил истца об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течении не менее года жилое помещение внаем.

С учетом данных обстоятельств считает договор найма жилья продленным на тех же условиях и на тот же срок то есть до 18 апреля 2021 года, каким либо иным жильем истец не обладает.

С учетом положений, Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228 Управление МВД России по городу Уфе осуществляло компенсацию расходов истца за наем жилья с даты заключения договора найма по 31 декабря 2015 года.

За период с января 2016 года по 22 мая 2020 года выплата компенсации не осуществлялась.

19 марта 2020 года истец обратился к ответчику с рапортом о выплате причитающейся ему компенсации за неоплаченный период.

Письмом от 09 апреля 2020 года № 8353 ответчик отказал в удовлетворении рапорта истца указав, что истцом не приложен договор найма жилого помещения.

Факт пользования ФИО1 недвижимым имуществом – квартирой № 30 в жилом доме по адресу: РБ, <адрес>. <адрес> период с 01.01.2016г. по 22. 05.2020года на правах коммерческого найма жилья, возникших в связи с заключением 19. 043.2011года между Истцом и Администрацией ГО г. Уфа РБ договора коммерческого найма жилого помещения. Сторонами не оспаривался.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ …» в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 № 1228, утвержден порядок и размеры выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции.

Согласно Порядка и размеров выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу, к которому прилагаются следующие документы:

копию действующего договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Копии документов, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригиналов.

Учитывая данное правовое регулирование, предоставление копии действующего договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным и безальтернативным требованием подлежащим исполнению истцом для назначения ему впоследствии денежной компенсации за найм жилья.

Данное требование истцом не исполнено, договор найма в адрес ответчика не предоставлено, что послужило основанием для прекращения выплаты истцу денежной компенсации января 2020 года по 22 мая 2020 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения.

Ходатайство ответчика о пропуске сроков для обращения в суд судом рассмотрено в ходе судебного заседания по результатам его рассмотрения суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Учитывая данное нормативно правовое регулирование, а также то что истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд в части указанных исковых требований.

В части исковых требований установления факта пользования ФИО1 недвижимым имуществом – квартирой № в жилом доме по адресу: РБ, <адрес> период с 01.01.2016г. по 22. 05.2020года на правах коммерческого найма жилья, возникших в связи с заключением 19. 043.2011года между Истцом и Администрацией ГО г. Уфа РБ договора коммерческого найма жилого помещения., подлежит удовлетворению, так как сторонами в судебном заседании не оспаривался

Руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению МВД России по г.Уфе, МВД по РБ удовлетворить частично.

Установить юридический факт пользования ФИО1 недвижимым имуществом – квартирой № в жилом доме по адресу: РБ, <адрес> период с 01.01.2016г. по 22. 05.2020года на правах коммерческого найма жилья, возникших в связи с заключением 19. 043.2011года между Истцом и Администрацией ГО г. Уфа РБ договора коммерческого найма жилого помещения.

В части исковых требований Признании незаконным решения Ответчика (письмо 09.04.2020г. № 8353) об отказе в компенсации расходов по найму жилья в рамках договора коммерческого найма жилого помещения заключенного 19. 04.2011г. между истцом и МУП УЖКХ г. Уфы ( квартира по адресу: РБ, <...>). Обязании ответчика в месячный срок со дня вступления судебного решения по делу в силу произвести расчет и выплату причитающейся истцу компенсации найма жилья находящегося по адресу: РБ, <...>. – отказать.

Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья А.Ю.Сунгатуллин