Решение № 2-368/2020 2-368/2020~М-212/2020 М-212/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-368/2020

Дело 2-368/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Открытого акционерного общества «МРСК Урала» к ФИО1 о расторжении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям и взыскании фактических затрат

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «МРСК Урала» обратилось в суд с исками ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ОАО «МРСК Урала»; о взыскании стоимости фактических затрат на подготовку и выдачу технических условий в сумме 968,68 рублей.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого истец взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств дачного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Пунктом № договора предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет один год со дня заключения договора. Заявителю выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года со дня подписания договора. Размер платы за технологическое присоединение на ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 декабря 2017 года №71/15 и составляет 13 740,25 рублей, в том числе НДС(18%) 2 095,97 руб. На основании заявления заявителя о расчете стоимости по ставке за единицу максимальной мощности размер платы за технологическое присоединение установлен в сумме 4 524,48 рублей, в том числе НДС (20%). Размер платы указан в п.№ договора. Ответчик плату за технологическое присоединение осуществил в размере 4524,48 рублей по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях выполнения обязательств по договору, в соответствии с техническими условиями, истец заключил договор с ООО «СпецСтройЭнерго» на выполнение проектных и изыскательских работ для ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго» по объекту : «Строительство ВЛЗ-10кВ от ВЛ-10кВ № ПС Красный Октябрь, ТП-10/0,4кВ, ВЛИ-04кВ Челябинская область, Аргаяшский район, дачный поселок «Райский». Подрядной организацией при проведении предпроектных обследований выявлено, что для подключения потребителя проектируемую ТП-10/0,4кВ и опоры ВЛЗ-10кВ необходимо установить на территории дачного поселка «Райский». В связи с чем для указанного строительства необходимо получение согласования с собственниками земельных участков. ОАО «МРСК-Урала» в адрес собственников земельных участков ФИО2, ФИО3 направлены запросы о согласовании прохождения ЛЭП 10 кВ и установки новой КТП-100кВА 10/0,4кВ. ФИО2, ФИО3 отказали в согласовании прохождения ЛЭП и КТП. В связи с поступлением отказов от собственников земельных участков проектные и изыскательские работы были приостановлены. При указанных обстоятельствах ОАО «МРСК –Урала» не имеет возможности исполнить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям. Техническое подключение энергопринимающих устройств заявителя, в отсутствие вины какой-либо из сторон договора, оказалось невозможно. Истец подготовил и направил ответчику проект соглашения о расторжении договора с актом компенсации фактических затрат. От ответчика подписанные соглашения о расторжении договора с актом компенсации фактических затрат не вернулись. Сетевая организация, по независящим от неё причинам, в связи с отказом ФИО3 и ФИО2 по прохождению электрических сетей по их участкам, а также от отказа использования существующих электросетевых объектов, не может исполнить договор, в досудебном порядке подписать соглашение о расторжении договора на технологическое присоединение, что является основанием для обращения в суд. Затраты на подготовку и выдачу технических условий не превышают стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа и составляют 5 493,16 рублей. Оплата заявителем произведена в сумме 4 524,48 рублей, задолженность по возмещению затрат на подготовку и выдачу технических условий составляет 968,68 рублей (л.д.4-8).

Представитель истца ОАО «МРСК Урала» ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали.

Из возражений ФИО1, его представителя ФИО5 следует, что условия для расторжения договора технологического присоединения отсутствуют. Условия, которые истец не мог преодолеть для исполнения договора, отсутствуют. Истец мог урегулировать возникшие обстоятельства путем обязания ФИО3 и ФИО2 не чинить препятствия в осуществлении принятых обязательств сетевой организацией. Сетевая организация не выполнила должным образом свои обязательства по урегулированию отношений с третьими лицами, не пожелав воспользоваться своим правом, а ограничилась лишь обращением к ФИО3, ФИО2 за согласием на строительство электросетевых объектов. Ст. 39.37 ЗК РФ предусматривает установление публичного сервитута для целей размещения объектов электросетевого хозяйства. Правом установления такого сервитута за счет средств заинтересованных лиц обладает ОАО «МРСК-Урала» (л.д.87-88,104).

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица СНТ «Райский» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м и дачного дома, расположенных по адресу: <адрес>(л.д.23,25-27).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого истец взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 КВт, категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. № Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 29-31).

В соответствии с п. № Договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

Пунктом № Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с разделом № Договора, ОАО «МРСК Урала» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Кроме того, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, а также не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В соответствии с п. № договора, он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ

Приложением к договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. В технических условиях, стороны определили, что сетевая организация осуществляет (мероприятия до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя) новое строительство: строительство воздушной ЛЭП 10 кВ от ВЛ-10кВ №8 ПС «Красный Октябрь» до проектируемой ТП-10/0,4кВ проводом СИП сечением 70 мм2 на ж/б опорах протяженностью 4 км.; строительство пункта секционирования (разъединителя с номинальным током 400А); предусмотреть установку ТП-10/0,4кВ киоскового типа с трансформатором мощностью не менее 100кВА и комплексом учета на вводе в РУ-0,4кВ; Проектируемую ТП 10/0,4кВ подключить через пункт секционирования (разъединителя) с ВЛ-10вК №8 от ПС Красный Октябрь. Строительство воздушной ЛЭП 0,4кВ от проектируемой ТП-10/0,4кВ до границы земельного участка проводом СИП сечением не более 70 мм2 на деревянных опорах протяженностью 0,06 км. Трассу ЛЭП определить проектом ( л.д.32).

Между ОАО «МРСК Урала» и ООО «СпецСтройЭнерго» заключен договор на выполнение проектных и изыскательских работ.

При проведении предпроектных обследований ООО «СпецСтройЭнерго» выявлено, что в строительстве ЛЭП и установке КТП на территории дачного поселка «Райский» в котором находится объект присоединения заявителя, отказано собственником ФИО3 В прохождении проектируемой ВЛЗ-10кВ по земельному участка кадастровый №, принадлежащему на праве собственности ФИО3 получен отказ(л.д. 14).

Как видно из материалов дела, в адрес ФИО3, который является собственником земельного участка с кадастровым номером №, и ФИО2, собственнику земельного участка с кадастровым номером №, были направлены письма с просьбой рассмотреть возможность строительства воздушной ЛЭП 10 кВ по земельным участкам указанных лиц, на что последние письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ответили отказом (л.д. 10.11). Также ФИО3 сообщил, что существующие электросетевые объекты не предназначены и не позволяют выдать дополнительную мощность без их модернизации и реконструкции, реконструкция принадлежащих ему сетей не может быть осуществлена исключительно за счет его личных средств (л.д.12).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» предложило ФИО1 расторгнуть договор, в связи с отказами собственников земельных участков, расположенных на территории п. Райский, по прохождению электрических сетей по их участкам, а также отказом собственника электрических сетей ФИО3 от использования сетей для непосредственного подключения объектов заявителя находящихся на территории п. Райский, направил проект соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о компенсации фактических затрат(л.д. 34-36). Данное письмо было оставлено ответчиком без ответа.

Судом установлено, что ОАО «МРСК Урала» предприняло все возможные меры для осуществления технологического присоединения садового дома к электрическим сетям и исследовало все существующие возможности технологического присоединения объекта ФИО1 к электрическим сетям, однако в процессе исполнения вышеприведенного договора об осуществлении технологического присоединения выявлено отсутствие технической возможности осуществить присоединение объекта, принадлежащего ФИО1, к электрическим сетям на предусмотренных им условиях.

Суд приходит к выводу, что требования ОАО "МРСК Урала" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

ОАО «МРСК Урала» для исполнения вышеуказанного договора предприняло все возможные меры для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств садового дома, и исследовало все существующие возможности технологического присоединения объекта ФИО1 к электрическим сетям. Истцом не могут быть исполнены обязательства по договору в связи с отсутствием согласия собственников земельных участков в размещении линейного объекта на их участках.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Урала».

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих возможность присоединения его объекта иным способом, без использования земельных участков третьих лиц, при этом, не изменяя условия договора и технические условия, являющиеся его неотъемлемой частью (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражения ответчика о том, что истец не воспользовался правом установления публичного сервитута судом отклоняются.

Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков.

В соответствии со ст. 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Размер платы за технологическое присоединение на ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 декабря 2017 года №71/15 и составляет 13 740,25 рублей, в том числе НДС(18%) 2 095,97 руб.

На основании заявления ФИО1 о расчете стоимости по ставке за единицу максимальной мощности размер платы за технологическое присоединение установлен в сумме 4 524,48 рублей, в том числе НДС (20%). Размер платы указан в п.10 договора(л.д.30).

Ответчик плату за технологическое присоединение осуществил в размере 4524,48 рублей по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Затраты на подготовку и выдачу технических условий не превышают стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа и составляют 5 493,16 рублей. Оплата заявителем произведена в сумме 4 524,48 рублей, задолженность по возмещению затрат на подготовку и выдачу технических условий составляет 968,68 рублей.

Сетевая организация при расторжении договора вправе требовать оплаты всех фактических затрат (убытков), которые ею (с привлечением подрядных организаций) были понесены.

На основании изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «МРСК Урала» стоимость фактических затрат на подготовку и выдачу технических условий в сумме 968,68 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «МРСК Урала» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединение к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «МРСК Урала».

Взыскать с ФИО1 в пользу Открытого акционерного общества «МРСК Урала» стоимость фактических затрат на подготовку и выдачу технических условий в сумме 968,68 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>