Решение № 2-1355/2025 2-1355/2025~М-1010/2025 М-1010/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 2-1355/2025

Производство № 2-1355/2025

Дело (УИД) №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Летник В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хусаиновым Н.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Пантелеевой К.В. (до перерыва),

ответчика ФИО1 (до перерыва), действующего в своих интересах и интересах ответчика ФИО2 на основании доверенности от <дата> № №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО9 СпА.вичу, ФИО2 о запрете осуществления в жилом доме услуг по временному пребыванию и размещению граждан, предоставления гостиничных и иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора в сфере исполнения законодательства о нахождении граждан в местах массового пребывания, предназначенных для временного проживания граждан, проведена проверка. По результатам данной проверки вывалена гостиница «<данные изъяты> у которой отсутствует свидетельство о присвоении гостинице категории.

По результатам проведения документарной проверки в отношении ФИО1, являющегося собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования – жилой дом и ведение приусадебного хозяйства, установлено, что в сети Интернет размещены объявления с возможностью оставления отзывов, согласно которым жилой дом используется под апартаменты, где предоставляется следующий комплекс услуг: временное проживание, регистрация заезда (выезда), уборка номеров, площадка барбекю.

Согласно информации, размещенной на сайте <данные изъяты> в гостинице имеются <данные изъяты> номеров, однокомнатных и двухкомнатных люксов, с наличием в номерах всех удобств, кухонных зон. Цены на номер зависят от категории номера. Со стоимостью услуг можно ознакомиться, введя даты заезда – выезда. Время заезда – 14 час. 00 мин., выезда – в 12 час. 00 мин.

Кроме того, на сайтах размещено множество отзывов клиентов, воспользовавшихся услугами, предоставляемыми в гостинице.

Ответчиком оказываются услуги гостиничного характера, не соответствующие назначению дома, как и земельного участка, что противоречит положениям действующего законодательства.

Истец, ссылаясь на правовые положения ст. 1, 17, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и разъяснения п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указал, что используя жилые помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, собственники таких жилых помещений должны соблюдать правовые положения ч. 2, 3 ст. ЖК РФ, ч. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Поскольку по результатам мониторинга сайтов «2ГИС», <данные изъяты> установлено, что выше указанный жилой дом используется ответчиком под апартаменты, то есть не для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием собственника или иных вселенных им в соответствии с законом лиц, а для коммерческого кратковременного размещения третьих лиц на возмездной основе, то в силу Федерального закона от <дата> № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» им оказываются гостиничные услуги, соответственно, фактическое использование помещений нарушает установленные законом пределы пользования жилого помещения.

Таким образом, в силу ст. 288 ГК РФ в связи с использованием ответчиком указанного жилого помещения в предпринимательской деятельности, данный объект подлежит переводу в категорию «нежилое». Однако доказательств присвоения спорному объекту статуса нежилого не представлено.

В связи с использованием ФИО1 – собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования – жилой дом и ведение приусадебного хозяйства, не по назначению, а для временного размещения посторонних граждан на возмездной основе с оказанием гостиничных услуг, с нарушением действующих жилищных норм и правил, истец просил суд запретить ответчику использовать данное жилое помещение для размещения гостиницы.

При принятии искового заявления к производству суда и возбуждении по нему гражданского дела, определением от <дата> к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация <адрес>, для дачи заключения по делу привлечено Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

На основании определения суда от <дата> к участию в деле соответчиком привлечена ФИО2.

Определением от <дата> к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадасрт» по <адрес>.

При рассмотрении настоящего гражданского дела прокурор <адрес> на основании ст. 39, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), неоднократно уточнив заявленные исковые требования, просил суд: запретить ФИО9 СпА.вичу – собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также пользователю данного жилого помещения ФИО2 осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства по оказанию услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том числе по предоставлению гостиничных услуг, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан, до изменения (получения разрешения на условно разрешенный вид использования) вида разрешенного использования земельного участка, который позволит осуществлять оказание услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том силе по предоставлению гостиничных услуг, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан. Уточненные исковые требования приняты к производству суда определениями от <дата>, от <дата>.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> Пантелеева К.В. в судебных заседаниях подробно привела доводы и основания, изложенные в иске и уточнениям к нему, просила суд уточненные требования удовлетворить полностью. Дополнительно представитель истца суду пояснила, что в ходе проверки должностным лицом прокуратуры <адрес> проверена информация, размещенная на сайтах «2ГИС», <данные изъяты> путем совершения телефонного звонка, в ходе разговора абонент представился сотрудником гостиницы <данные изъяты> и предоставил информацию о свободных номерах и их стоимости. Также прокуратурой запрошены сведения в МО МВД России «Белогорский» о регистрации в спорном доме проживающих лиц. Согласно полученному ответу в данном жилом доме длительное время были зарегистрированы по месту пребывания граждане, не являющиеся членами семьи ответчиков. Кроме того, прокуратурой в МО МВД России «Белогорский» направлено сообщение об осуществлении ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес>, предпринимательской деятельности в сфере гостиничных услуг без государственной регистрации. По результатам рассмотрения данного сообщения в возбуждении дела об административном правонарушении отказано. Сведениями об иных нарушениях ответчиками требований земельного, жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности истец не располагает.

В судебных заседаниях ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и интересах ответчика ФИО2 на основании нотариально удостоверенной доверенности, против уточненных исковых требований возражал, просил суд в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений ответчиком указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним принадлежат ему на праве собственности. Данный жилой дом он построил для проживания своей семьи, в том числе: себя, супруги ФИО3, троих детей ФИО2, ФИО4, ФИО5, своих родителей ФИО6, ФИО7, а также родителей супруги, в том числе ее мамы ФИО8 Дом состоит из 10 жилых помещений, а не 12, как указано в иске. В настоящее время у родителей ответчика и мамы его супруги имеется собственное жилье, двое старших детей (сын и дочь) выросли и также проживают отдельно. Он с супругой и младшим несовершеннолетним ребенком продолжает проживать в данном доме на первом этаже, занимают площадь 60 кв.м. Когда приезжают старшие дети и родители к ним в гости, то также проживают в указанном доме. Во время их отсутствия, пустующие комнаты, оборудованные спальными местами, местами для отдыха, кухонными зонами, санитарными узлами, сдаются посуточно в краткосрочный найм командированным лицам и гостям <адрес>. По состоянию здоровья он прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Для этих целей им с дочерью ФИО2 <дата> заключен договор безвозмездного пользования (ссуды), которая зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по строительству, предоставлению мест для временного проживания и аренде жилья, имеет зарегистрированную в установленном порядке контрольно-кассовую технику, уплачивает налоги. При необходимости, по просьбе нанимателей, лицам, проживающим в их доме, оформляется временная регистрация по месту пребывания. Так, ответчик регистрировал по месту пребывания в своем доме строителей на период осуществления ими строительных работ по трудовым договорам в фирме дочери, а также сотрудников государственных учреждений и ведомств, которым это было необходимо по служебной деятельности. Всем проживающим выдаются кассовые чеки с наименованием услуги «проживание». Уборка жилых помещений осуществляется ответчиком после выезда нанимателей из помещений, во время их проживания они поддерживают порядок самостоятельно. В части доводов истца о площадке барбекю, ответчик пояснил, что на принадлежащем ему земельном участке специально оборудованной мангальной зоны не имеется. Его супруге принадлежит на праве собственности рядом расположенный земельный участок по адресу: <адрес>, где установлен мангал. По желанию гостей, он может приготовить мясо на углях из продуктов, приобретаемых самими гостями. В рекламных целях ответчиком подавались объявления в информационные сервисы «2ГИС», «Яндекс», где указано о предоставлении услуг краткосрочного проживания в «гостевом доме». В иные Интернет-сервисы им объявления не подавались, сведений о предоставлении гостиничных услуг не указывалось, в связи с чем, он не может отвечать за действия третьих лиц. ФИО1 пояснил, что гостиничные услуги им не оказываются, сдача мест для краткосрочного проживания граждан не запрещена собственникам жилых помещений, обязанность по уплате налога от указанной деятельности дочерью ФИО2 исполняется в срок и в полном объеме, в связи с чем, нарушений закона не допущено. От каких-либо уполномоченных органов власти и организаций претензий по фактам нарушения им требований действующего законодательства не предъявлялось. Сообщение в телефонном разговоре сведений о деятельности гостиницы обусловлено исключительно рекламными целями, что не является нарушением требований законодательства по сдаче собственного жилья в краткосрочный найм. По мнению ответчика, поскольку жилое помещение и земельный участок используются им для проживания, оснований для изменения их вида разрешенного использования не имеется. Ответчик просил суд в иске отказать полностью.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации <адрес>, филиала ППК «Роскадасрт» по <адрес>, а также представитель привлеченного для дачи заключения Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили, не просили суд об отложении рассмотрения дела.

Представителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> суду представлено заключение, согласно которому в случае подтверждения при рассмотрении гражданского дела доводов, указанных в иске, требования истца подлежат удовлетворению. Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась судом по адресу регистрации по месту жительства, а также адресу, сведения о котором имеются в материалах дела. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле должна быть уважительной.

В соответствии со ст. 35, 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, судебные извещения, направленные ответчику по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата, в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, считаются доставленными.

Непринятие ответчиком мер к получению поступающей в его адрес корреспонденции не является для суда препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, руководствуясь положениями ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3 ст. 37 ГрК РФ).

В силу ст. 260 ГК РФ, ст. 40, 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ и ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находиться над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 3 ст. 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, из толкования выше приведенных правовых норм следует обязанность лица оформить в установленном действующим законодательством порядке свой выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых категорий, к которой относится земельный участок.

Следовательно, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и соответствовать сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

С учетом Федерального закона от <дата> № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник земельного участка имеет правовую возможность регистрации права собственности на жилой дом в границах земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» или «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» в упрощенном порядке, предоставив в регистрационный орган технический план в отношении созданного объекта капитального строительства без необходимости получения разрешительной документации до их возведения. На строительство зданий, строений вспомогательного назначения разрешительная документация не требуется. Однако вышеуказанные положения закона не распространяются на объекты коммерческого назначения.

В соответствии п. 39 ст. 1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из правовых положений ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ следует, что под индивидуальным жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как установлено в п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (п. 2). Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ).

При этом в силу ч. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях гостиниц.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Часть 3 ст. 30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

При этом в силу п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений ч. 1 – 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Таким образом, действующим жилищным законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, что не является нецелевым использованием жилого помещения (определение Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-№

Деятельность в области предоставления гостиничных услуг регулируется Федеральным законом от <дата> № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации». Понятия «гостиница» и «гостиничные услуги» используемые в Правилах предоставления гостиничных услуг, имеют значения, определенные в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под гостиницей понимается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. При этом к гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру. Под гостиничными услугами понимается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

На основании п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями к гостинице, установленными положением о классификации средств размещения, утверждаемым в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». К числу таких услуг относятся, в том числе: - бронирование (закрепление за потребителем номера (места в номере) в гостинице на условиях, определенных заявкой заказчика или потребителя и подтверждением этой заявки со стороны исполнителя); - время выезда (расчетный час) (время, установленное исполнителем для выезда потребителя); - время заезда (время, установленное исполнителем для заезда потребителя); - цена номера (места в номере) (стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену), др.

Пунктом 25 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в качестве обязательных гостиничных услуг указаны: - вызов скорой помощи; - пользование медицинской аптечкой; - доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении; - побудка к определенному времени; - предоставление кипятка.

В Требованиях к гостиницам (приложение № к Положению о классификации гостиниц, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Положения о классификации средств размещения») в качестве универсальных (обязательных для всех гостиниц) услуг указаны, помимо перечисленных в п. 25 Правил, ежедневные уборка номера и заправка постелей, вызов такси, наличие туристской информации в службе приема и размещения (в холле гостиницы).

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Положения о классификации средств размещения» к типу средств размещения «гостиница» относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения.

К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 ГК РФ). В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу положений ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не запрещено право применения упрощенной системы налогообложения (далее – УСНО) организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по сдаче в аренду (наем) жилых и нежилых помещений.

Налоговые ставки по УСНО установлены ст. 346.20 НК РФ и Законом <адрес> от <дата> №-ОЗ «Об установлении налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в зависимости от категорий налогоплательщиков».

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК № (КДЕС ред. 2), принятый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> №-ст, в группировке № «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания» в качестве самостоятельных предусматривает «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (№), «деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» (№), «деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания» (№ Про последнюю деятельность сказано, что она включает предоставление временного или долгосрочного жилья в одноместной или общей комнате, или общежитиях для студентов, приезжих (сезонных) рабочих, школьников во время каникул, слушателей различных учебных заведений и других лиц. В группировке № «Операции с недвижимым имуществом» самостоятельным видом экономической деятельности названа «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» (№), включающая в себя: сдачу в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества: многоквартирных зданий и других жилых домов, квартир, нежилых зданий и помещений, включая выставочные залы и складские помещения, земельных участков; предоставление в аренду домов, меблированных и немеблированных квартир или многоквартирных помещений, предназначенных для долговременного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе. В свою очередь, подгруппа с кодом № включает в себя «Аренду и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом» №).

Соответственно, поскольку по договору найма (аренды) жилого помещения оно предоставляется для проживания в нем, предоставление его гражданам (организациям) в пользование на срок не является оказанием гостиничных услуг и не противоречит существу законодательного регулирования найма (аренды) жилых помещений.

Таким образом, законодатель исходит из допустимости извлечения дохода от предпринимательской деятельности по сдаче в аренду (наем) собственных жилых помещений без оговорок о ее сроках (определение Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-№).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании поручения прокуратуры <адрес> от <дата> прокуратурой <адрес> в рамках надзора в сфере законодательства о нахождении граждан в местах массового пребывания, предназначенных для временного проживания граждан, проведена проверка.

Как указано истцом в исковом заявлении, по результатам проведения документарной проверки в отношении ФИО1, являющегося собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования «жилой дом и ведение приусадебного хозяйства», установлено, что в сети Интернет размещены объявления с возможностью оставления отзывов, согласно которым жилой дом используется под апартаменты, где предоставляется следующий комплекс услуг: временное проживание, регистрация заезда (выезда), уборка номеров, площадка барбекю.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от <дата> земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования: «жилой дом и ведение приусадебного хозяйства», площадь: <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от <дата>.

В границах данного земельного участка расположен трехэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., 2008 года постройки и ввода в эксплуатацию, который также принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от <дата>, ФИО9 (ИНН №) ранее был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем: - в период с <дата> по <дата> (ОГРНИП №), с основным видом экономической деятельности (далее – ОКВЭД) – производство общестроительных работ (код ОКВЭД №); - в период с <дата> по <дата> (ОГРНИП №), с основным видом экономической деятельности (далее – ОКВЭД) – строительство жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД №), дополнительными видами экономической деятельности, в том числе – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (код ОКВЭД <данные изъяты> аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД №1), др.

На основании договора безвозмездного пользования (ссуды) от <дата> ФИО4 (ссудодатель) передал ФИО2 (ссудополучатель) принадлежащее ему на праве собственности имущество: здание (жилой дом), находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, кадастровый номер № этажность: 3, год ввода в эксплуатацию: 2008, с земельным участком под жилой дом и ведение приусадебного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (п. 1.1, 1.2 договора, акт приема-передачи имущества, опись принадлежностей и документов). Срок безвозмездного пользования составляет одиннадцать месяцев, который продлевается на одиннадцать месяцев при отсутствии возражений какой-либо из сторон, заявленных не позднее, чем за неделю до истечения срока безвозмездного пользования имуществом (п. 3.1, 3.2 договора).

Согласно выписке из ЕГРИП от <дата>, ФИО2 зарегистрирована индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №, ИНН №) с <дата> до настоящего времени. Основным видом экономической деятельности – строительство жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД №), дополнительными видами экономической деятельности, в том числе – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (код ОКВЭД №), аренда и У. собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД №), др.

Нотариально удостоверенной доверенностью ФИО2, являющаяся индивидуальным предпринимателем, уполномочила ФИО1 представляться ее интересы перед физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе в инспекциях Федеральной налоговой службы, включая МИФНС по <адрес>, органах МЧС России, органах Прокуратуры Российской Федерации, Социальном фонде России, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде занятости населения, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе государственной статистики, архивах, нотариальных конторах, органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе в территориальных отделах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отделах ППК «Роскадастр», судах, Федеральной службе судебных приставов России, банках, включая ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), отделениях АО «Почта России», в страховых и медицинских компаниях, органах противопожарной безопасности, органах технической инвентаризации, органах внутренних дел, органах санитарно-эпидемиологического надзора, по вопросам, включающим в себя: - заключение и подписание договоров с любыми лицами, за цену и на условиях по своему усмотрению, в том числе: договоры найма, аренды, субаренды, безвозмездного пользования имуществом, др., изменения к договорам, соглашения о расторжении заключенных договоров, без права заключения договоров, направленных на отчуждение недвижимого имущества, с правом подписывать акты приема-передачи, производить расчеты по заключенным сделкам, с правом оплаты и получения денег по договорам, и др.; - производить необходимые расчеты, получать, уплачивать деньги, снимать, ставить на учет кассовые аппараты, вести иную деятельность, подавать заявления о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе; - участвовать при проведении налогового контроля, независимо от формы налогового контроля и места его проведения, представлять налоговые декларации, истребуемые документы и сведения с правом их подписи в полном объеме прав, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации предпринимателю; - сдавать отчетность (в том числе во внебюджетные фонды), включая документы статистической, бухгалтерской, налоговой, финансовой отчетности (деклараций), др.

Таким образом, ИП ФИО2 уполномочила ФИО1 на ведение им от ее имени предпринимательской деятельности, в том числе по заявленным видами экономической деятельности – по предоставлению прочих мест для временного проживания (код ОКВЭД №), по аренде и управлению собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД №).

Согласно карточке регистрации контрольно-кассовой техники, ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, с местом установки: Наш дом, <дата> установлена контрольно-кассовая техника (далее – ККТ) Эвотор № с заводским номером экземпляра модели ККТ № и регистрационным номером №, оснащенная фискальным накопителем «ФН-№ исполнение №» с заводским номером модели фискального накопителя №.

Из представленной стороной ответчиков налоговой отчетности следует, что ИП ФИО2 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы».

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, ответчиком ФИО2 жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, и предоставленные ей ответчиком ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования (ссуды) от <дата>, используются в предпринимательской деятельности по предоставлению прочих мест для временного проживания, аренде и по управлению собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом, что с учетом выше приведенного правового регулирования, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и правовых подходов, приведенных в определениях Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №, от <дата> №-КГ25-2-К8, допустимо и не свидетельствует о нецелевым использованием жилого помещения.

Из приобщенных истцом к материалам дела сканированных образов Интернет-сайта «2ГИС» следует, что по адресу: <адрес>, расположена гостиница <данные изъяты> работающая в круглосуточном режиме; указан номер телефона для связи (+№); размещены фотографические снимки помещений и отзывы посетителей.

Согласно сканированным образам Интернет-сайта <данные изъяты>» в мини-отеле <данные изъяты> имеются 12 номеров, однокомнатные и двухкомнатные люксы; приведены три варианта размещения: трехместный двухкомнатный люкс, однокомнатный номер люкс, двухкомнатный номер люкс; размещены фотографические снимки помещений и отзывы посетителей. Также размещена информация, что в номерах есть все необходимое для комфортного проживания гостей: двуспальная кровать, кондиционер, телевизор, санузел с душевой, стиральная машина.

В соответствии с доводами иска, цены на номер зависят от категории номера. Со стоимостью услуг можно ознакомиться на сайте «Отелло.ру», введя даты заезда – выезда. Время заезда – 14 час. 00 мин., выезда – в 12 час. 00 мин.

Из сканированных образов Интернет-поиска информации следует, что сведения о гостинице <данные изъяты> также размещены на следующих сайтах: Яндекс.ру, Тревел.Яндекс.ру, Островок.ру. На сайте Яндекс.ру размещены фотографические снимки помещений «Наш дом» и отзывы пользователей, что подтверждается соответствующим сканированным образом страницы Интернет-сайта.

Согласно телефонограмме от <дата>, в ходе телефонного разговора администратор гостиницы <данные изъяты> пояснила, что в данный момент все номера гостиницы забронированы, конкретной даты, когда освободится номер, сообщить не готова. Дополнительно проинформировала, что в номерах имеются все необходимые удобства для комфортного проживания, в каждом номере имеется кухонная зона, прачечная. Также сообщила, что бронировать номер необходимо заранее, поскольку гостиница пользуется спросом, и свободные номера бывают очень редко.

При этом судом отмечается, что материалы настоящего гражданского дела не содержат относимых и допустимых доказательств непосредственного совершения ответчиками действий по предоставлению всего или части спектра гостиничных услуг, определенных Федеральным законом от <дата> № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Положения о классификации средств размещения».

Так, материалы прокурорской проверки и настоящего гражданского дела не содержат сведений о проживании в спорном жилом помещении большего числа граждан, чем размещаются в таком помещении при обычном проживании; использования помещений для проведения празднований, других мероприятий, встреч и т.п.; наличия интенсивной эксплуатации мест общего пользования, прилегающих к домовладению, присущей гостиничной деятельности (обустроенная автостоянка и т.п.); нахождение в местах общего пользования лиц, обеспечивающих оказание размещенным в жилом помещении гражданам услуг, обычно оказываемых гостиницами, и т.п.

Таким образом, истцом суду не предоставлено доказательств наличия совокупности признаков осуществления ответчиками гостиничной деятельности.

Указание в информационных сервисах сети Интернет (2ГИС, Отелло.ру, Яндекс.ру, Тревел.Яндекс.ру, Островок.ру), не имеющих статуса государственного реестра, в отсутствие доказательств подачи ответчиками таких объявлений о предоставлении гостиничных услуг с отражением в них информации об оказании универсальных (обязательных для всех гостиниц) услуг, и доказательств фактического оказания ответчиками таких услуг в комплексе или в части, само по себе не может достоверно свидетельствовать о предоставлении ФИО1 и ФИО2 таких услуг, отнесенных законодателем к числу гостиничных.

Как следует из объяснений ответчика ФИО1, относящихся в силу ст. 55, 68 ГПК РФ к числу доказательств в гражданском процессе, им в рекламных целях подавались объявления в информационные сервисы «2ГИС», «Яндекс», где указывалось лишь о предоставлении услуг краткосрочного проживания в «гостевом доме». В иные Интернет-сервисы им объявления не подавались, сведений о предоставлении гостиничных услуг не указывалось, в связи с чем, он не может отвечать за действия третьих лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, и принимая во внимание, что информация, размещенная в поисковых сервисах сети Интернет, не относится к числу сведений, содержащихся в государственных реестрах, официально опубликованных в сети Интернет для широкого круга пользователей, суд находит, что представленными истцом в материалы дела доказательствами достоверно не подтвержден как факт указания именно ответчиками в информационных сервисах сети Интернет оказания ими в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с названием <данные изъяты> непосредственно гостиничных услуг, так и фактическое оказание ФИО1 и ФИО2 в указанном жилом доме гостиничных услуг, то есть эксплуатация здания в качестве гостиницы.

Доказательств обратного материалы проведенной прокуратурой проверки не содержат, стороной истца, вопреки ст. 56, 57 ГПК РФ, суду в материалы гражданского дела не представлены.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 <дата>, и техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, подготовленному МУП «Белогорсктехинвентаризация» <дата>, в кадастровом квартале № <адрес> по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в пределах которого расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из трех этажей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь здания с учетом площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен составляет <данные изъяты> кв.м. На первом этаже дома расположены четыре жилые комнаты, две кухни, два сан.узла, две прихожие, один коридор, два тамбура, два входа с крыльцом; на втором этаже – четыре жилые комнаты, каждая из которых обрадована санузлом, кухней-нишей и балконом, также имеется общая прихожая с выходом на лестничный марш; на третьем этаже – две жилые комнаты, каждая из которых обрадована санузлом, кухней, лоджией, двумя подсобными помещениями, коридором, также имеется общий коридор с выходом на лестничный марш. Данный дом оборудован мансардой, лестницей, обеспечивающей доступ на второй и третий этажи, и летней кухней.

Из объяснений ответчика ФИО1, следует, что жилой дом состоит из <данные изъяты> жилых помещений, в части которых, площадью <данные изъяты> кв.м., проживает он с семьей (супругой и несовершеннолетним ребенком).

Согласно сведениям МО МВД «России «Белогорский» от <дата> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, вопреки доводам иска, материалами дела подтверждается, что данный дом состоит из 10 жилых помещений, а не из 12 жилых помещений, которые в том числе используются членами семьи ответчика ФИО1 для проживания. Указанные обстоятельства истцом не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу приведенной правовой нормы опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации в определении от <дата> №-№, оценка обстоятельств, свидетельствующих о наличии или об отсутствии опасности причинения вреда в будущем, должна производиться с учетом нормативных актов, регулирующих деятельность, о прекращении которой ведется речь в исковом заявлении, и предусматривающих требования, предъявляемые к такой деятельности.

Между тем, истцом в нарушение ст. 56, 57 ГПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиками при предоставлении гражданам для проживания помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований пожарной безопасности, градостроительного, жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Как следует из материалов проверки МО МВД России «Белогорский», проведенной по сообщению прокуратуры <адрес>, зарегистрированной в КУСП № от <дата>), в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица) отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно ответу У. Росреестра по <адрес> от <дата> в отношении ФИО1, которому на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, проверки не проводились.

Исходя из изложенного, суду не представляется возможным прийти к обоснованному выводу об эксплуатации ответчиками ФИО1 и ФИО2 спорного объекта с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц и создания опасности причинения им вреда в будущем.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку эксплуатация ответчиками ФИО1 и ФИО2 спорного жилого помещения не содержит совокупности признаков оказания ими в жилом доме с кадастровым номером № расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес>, гостиничных услуг, предъявляемых к типу средства размещения «гостиница».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО9 СпА.вичу, ФИО2 о запрете осуществления в жилом доме услуг по временному пребыванию и размещению граждан, предоставления гостиничных и иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.А. Летник

Решение суда в окончательной форме изготовлено – <дата>.