Постановление № 5-25/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-25/2018

№ 5-25/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уфа 6 февраля 2018 г.

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием ФИО1,

старшего инспектора ОИК УВМ МВД по РБ ФИО2 (уд. 043890),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной, проживающей по адресу: г. Уфа, <адрес>, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОИК УВМ МВД по РБ ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца при отсутствии у него патента на работу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ходатайств не заявила, суду пояснила, что действительно Свидетель №1 работал у нее в качестве продавца, при трудоустройстве он предъявил ей патент, однако проверить действие патента не смогла, поскольку не знала, как это сделать. Просит строго не наказывать.

Старший инспектор ОИК УВМ МВД по РБ ФИО4 на судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просит привлечь ФИО1 к ответственности.

Судья, выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ на юридических лиц установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ регламентировано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ состоит в действии или бездействии.

Субъективная сторона указанного правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.Судом установлено, что 16 января 2018 года в 16 ч. 00 мин. при поведении проверочного мероприятия по адресу: г. Уфа, <адрес> установлено, что ФИО1, являясь ИП «ФИО1», привлекла к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца при отсутствии у него патента на работу, чем нарушила п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 года N 11 "О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом № 058795 об административном правонарушении, объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении и постановлением начальника ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан от 15.01.2018 г. в отношении Свидетель №1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента, объяснением Свидетель №1 и иными материалами дела.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Статьей 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная норма дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера – 125 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 29.12 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную, проживающую по адресу: г. Уфа, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина

Реквизиты для оплаты:

УФК по Республике Башкортостан р/с 401№, БИК 048073001, ИНН <***>, КПП 027501001, получатель УФК по Республике Башкортостан (МВД по РБ), КБК 1881 1640 0000 1602 5140.