Решение № 2-246/2017 2-4413/2016 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Иорих Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 <данные изъяты>, ФИО1, ФИО9 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты> к ФИО7 <данные изъяты>, ООО «Т2 Мобайл» о возложении обязанности демонтажа башни сотовой связи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обратились в суд с иском к ФИО16, ООО «Т2 Мобайл» о возложении обязанности демонтажа башни сотовой связи, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым №. Свои требования мотивировали тем, что указанный объект принадлежит ООО «Т2 Мобайл» и расположен на земельном участке, принадлежащим ФИО16 Жилые помещения, где проживают истцы, находятся в непосредственной близости с местом, где была установлена башня сотовой связи. Граница опасной зоны находится на смежных земельных участках, принадлежащих истцам, тогда как в опасной зоне не должно находиться жилых построек. Размещение ответчиками данной башни сотовой связи создает реальную угрозу для жизни и здоровья истцов. Кроме того, разрешения на строительство спорного объекта недвижимости и ввод его в эксплуатацию, а также заключения на проектную документацию санитарно-защитной зоны, устанавливающей ограничения застройки базовой станции, ответчику не выдавалось.

Истцы ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в зал суда не явились, извещались судом своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Т2 Мобайл» ФИО17 против иска возражала, представила в материалы дела письменный отзыв относительно заявленных требований.

Ответчик ФИО16 в зал суда не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

Определение временного сооружения приведено в постановлении Администрации г.Красноярска № 809 от 28.11.2014 года «Об утверждении положения о порядке размещения временных объектов на территории г.Красноярска». Под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе нестационарные торговые объекты.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Т2 Мобайл» принадлежит базовая станция № 171 «Железнодорожников» подвижной радиотелефонной связи, представляющая собой антенно-мачтовое сооружение (столб, высотой Н=31,55м.), с термобоксом (утепленным металлическим шкафом для размещения технологического оборудования).

Данное сооружение связи расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 188 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 3, принадлежащим, согласно выписке из ЕГРПН от 11.11.2015 года, на праве собственности ответчику ФИО16

Согласно кадастровым паспортам указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым № с одновременным выделением земельных участков №

Между ФИО18 и ООО «Т2 Мобайл» 22.05.2015 года заключен договор аренды указанного земельного участка, в соответствии с которым ФИО18 предоставил ООО «Т2 Мобайл» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 188 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 3 в аренду сроком до 21.05.2025 года. Данный договор аренды в установленном порядке прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в районе нахождения базовой станции № 171 «Железнодорожников», на земельных участках по адресу: ФИО14 – г.Красноярск, ул.<адрес>, ФИО15 - г.Красноярск, ул.<адрес> (2/12 доли), ФИО13 - г.Красноярск, ул.<адрес>, ФИО1 - г.Красноярск, ул.<адрес> лит А2, ФИО9 - г.Красноярск, ул.<адрес> (24/60 доли), ФИО10 – г.Красноярск, ул.<адрес> (18/60 доли), ФИО8 - г.Красноярск, ул.<адрес> (2/12 доли).

Доказательств, подтверждающих право обладания земельными участками, расположенными в районе нахождения спорного объекта, истцами ФИО11, ФИО12 в материалы дела не представлено.

Согласно градостроительному плану земельного участка № №, утвержденному распоряжением Администрации г.Красноярска от 17.09.2015 года, указанный земельный участок относится к коммунально-складской зоне (П-3), зоне территории объектов автомобильного транспорта, к видам использования которых относится связь (код 6.8) за исключением антенных полей и коммунальное обслуживание в части размещения объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами (в том числе линии связи, телефонные станции).

В соответствии с п.п. 11 пункта 2 статьи 26 Правил землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории, отнесенной градостроительным регламентом к коммунально-складской зоне, в числе прочих видов относится коммунальное обслуживание (код - 3.1), в части размещения объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды,.. ., предоставление услуг связи,.. . (котельные,.. ., линии связи, телефонные станции, канализация,.. ., а также здания или помещения, предназначенные для приема населения и организаций в связи с предоставлением им коммунальных услуг).

Таким образом, размещение на земельном участке с кадастровым номером № объекта связи соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка и зонированием территории.

Указанная станция, введена в эксплуатацию в соответствии с Требованиями о порядке ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденными приказом Минкомсвязи России № 258 от 26.08.2014 года.

Решением комиссии фрагмент сети подвижной радиотелефонной связи, расположенный по адресу <адрес>, принят в эксплуатацию, о чем составлен Акт № 24-263 от 25.04.2016 года.

В соответствии с пунктом 14 указанных Требований, ООО «Т2 Мобайл» было направлено уведомление от 0.05.2016 года о вводе в эксплуатацию фрагмента сети электросвязи в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), которое зарегистрировано за входящим номером 4512/24 от 06.05.2016.

Из материалов дела также следует, что согласно заключению ООО ПСК «ПроектСтройСервис» от 01.02.20016 года, объект защиты (сооружение базовой станции) соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из экспертного заключения ООО «Оптима» от 29.01.2016 года следует, что уровни электромагнитных полей по показателю плотности потока энергии в точках измерений №№ 1, 2, 3, 4, 5, 5*, 6 и 6* при работе оборудования ПРТО ООО «Т2 Мобайл» № КА0171 «Железнодорожников» установленной по адресу: <...>,не превысил предельно допустимый уровень для населения10 мкВт/кв.см., что соответствует требованиям п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. в соответствии с п. 7.2 ГОСТ Р ИСО 10576-1-2006 интервал неопределенности результатов измерений находится внутри области допустимых значений, следовательно оценка соответствия продемонстрировала, что значение контролируемого параметра соответствует требованиям. Данное заключение основано на результатах фактически произведенных испытательной лабораторией ООО «Консэс» измерений, протоколы которых приложены к заключению и представлены в материалах дела.

Эксплуатация базовой станции № 171 «Железнодорожников» по адресу: <адрес>, в соответствии с техническими характеристиками АРТО, размерами прогнозируемой и установленной ЗОЗ по направлениям и результатам контрольных измерений интенсивности ЭМИ, также согласована Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Кроме того, по ходатайству стороны истца в ходе рассмотрения дела проведена судебная экспертиза, по результатам которой ООО «ПромСтройЭксперт» составлено заключение от 11.06.2017 года.

Согласно данному заключению, базовая станция № 171 «Железнодорожников», расположенная по адресу: <адрес>, представляет собой временное сооружение, поскольку в ней отсутствуют признаки, характерные для капитального строительства. На данный объект не требуется выдача разрешения на строительство. Указанный объект соответствует действующим техническим регламентам и нормативно-технической документации (Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности). Проектирование строительство и ввод в эксплуатацию базовой станции связи № 171 «Железнодорожников» выполнены в соответствии с действующими нормативными документами отрасли, строительства, законодательства. Проектная документация на строительство указанного объекта разработана в соответствии с требованиями ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, ГОСТ Р 21.11101-2009 и действующими нормами проектирования. Экспертиза проекта не требуется, т.к. он не относится к опасным и технически сложным сооружениям. Кроме того, строительные конструкции базовой станции сотовой связи не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домах на земельных участках, прилегающих к земельному участку 24:50:0200080. В целом, антенная опора базовой станции № 171 «Железнодорожников» ООО «Т2 Мобайл» находится в работоспособном техническом состоянии, обладает достаточной прочностью и не создает угрозы жизни и здоровья находящихся на прилегающей территории людей, в том числе по уровню воздействия электромагнитных полей.

Данное заключение согласуется с выводами ранее вынесенного ООО «ПромСтройЭксперт» заключения от 01.02.2016 года, копия которого представлена ООО «Т2 Мобайл» в материалы дела. Описание объекта, изложенное в проектной документации, представленной на изучение указанным специалистам, соответствует фактическому состоянию конструкции базовой станции, отраженной на представленных ответчиком фотоматериалах.

Таким образом, экспертным заключением установлено, что базовая станция № 171 «Железнодорожников», расположенная по адресу: <...>, представляет собой временное сооружение.

Аналогичные сведения следуют также из письма Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.09.2015 года в ответ на обращение истцов и депутата Законодательного Собрания Красноярского края от ФИО19. Согласно данному письму, Службой произведен осмотр базовой станции и изучение проектной документации, по результатам чего сделан вывод, что данное сооружение носит характер временного и в отношении него осуществление государственного строительного надзора не требуется.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что материалами дела подтверждено, что конструкция базовой станции сотовой связи не является объектом капитального строительства, и относится к категории временных сооружений, в связи с чем необходимости выдачи разрешения на строительство данного объекта, в соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется.

Указанная базовая станция размещена на земельном участке и ведена в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего законодательства, безопасна в использовании.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законных прав и интересов иных лиц, в том числе собственников земельных участков, расположенных в непосредственной близи от базовой станции - ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем основания для возложения на ответчика ООО «Т2 Мобайл» обязанности демонтировать установленное за земельном участке ФИО16 сооружение связи не имеется.

Таким образам, суд полагает необходимым отказать истцам в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО8 <данные изъяты>, Матевосян <данные изъяты>, ФИО9 <данные изъяты>, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 в удовлетворении исковых требований к ФИО25, ООО «Т2 Мобайл» о возложении обязанности демонтажа башни сотовой связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий Н.Н. Дидур