Решение № 12-152/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 12-152/2025

УИД 47RS0009-01-2025-001650-43

Дело № 12-152/2025


РЕШЕНИЕ

Ленинградская область

<...>

25 августа 2025 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Малова А.В., с участием представителя налогового органа ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2 на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области от 21.05.2025 № о привлечении должностного лица ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2 к административной ответственности по ст.14.5 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МИФНС России № 2 по Ленинградской области Ш.Л.Ф. по делу об административном № от 21.05.2025 ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «ВЕСТ-СЕРВИС», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе должностное лицо ФИО2 просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Должностное лицо Ш.Л.Ф., вынесшая обжалуемые постановление, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. Представитель ФИО1 против удовлетворения жалобы возражала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Положениями Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных в Законе № 54-ФЗ.

В статье 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ указано, что расчеты – это прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях указанного закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги. Предоставление займа микрофинансовой организацией является услугой, а проценты, уплачиваемые за предоставление займа, являются платой за данную услугу, поэтому прием микрофинансовой организацией от клиента в качестве оплаты за оказанную услугу по предоставлению займа денежных средств в виде процентов и иных вознаграждений за предоставление займа, подпадает под определение «расчеты» и требует применения контрольно-кассовой техники.

Из материалов дела следует, что 09.04.2025 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ленинградской области на основании задания № от 09.04.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования в автобусе марки ПАЗ VEKTOR NEXT, государственный регистрационный номер №, в нарушение обязательных требований, установленных Федеральным законом №54-ФЗ, 09.04.2025 в 10 часов 45 минут в автобусе марки ПАЗ VEKTOR NEXT, государственный регистрационный номер №, следующем по маршруту № 555А <...> станция метро «Проспект Просвещения», принадлежащий ООО «ВЕСТ-СЕРВИС», при оплате проезда наличными денежными средствами, стоимостью 44 рубля 00 копеек по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Сертолово, остановка улица Молодцова (не относящемуся к отдаленной и труднодоступной местности, не относящемуся к местности, отдаленной от сети связи), водитель К.В.С., управлявший транспортным средством и оказывающим услуги по перевозке пассажиров и грузобагажа по маршруту № 444, в момент оплаты с клиентом (пассажиром) К.Ю.В., не выдал (не направил) кассовый чек или бланк строгой отчетности (билет) на бумажном носителе, контрольно-кассовую технику не применил; не обеспечил отражение QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (БСО) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа, на дисплее компьютерного устройства пользователя, а также не предоставил бланк документа с напечатанным на нем таким QR-кодом; не обеспечил возможность в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код; не реализовал (т.е. не выдал, не предоставил) проездные документы (билеты) или талоны для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети «Интернет», кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном формате, который должен быть сформирован в день осуществления расчета.

Таким образом, Инспекцией установлено нарушение генеральным директором ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2, которым не приняты должные меры по соблюдению и контролю за выполнением требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники, обязательных требований пункта 1, 2, 3, 3.1, подпункта 1 пункта 5.1, подпункта 3 пункта 5.6, пункта 5.7, пункта 5.8 и пункта 5.9 статьи 1.2, п. 1, абзацы 3-4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.04.2025 уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении генерального директора ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2 протокола об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ, пользователь в целях исполнения обязанности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, вправе направить покупателю (клиенту) на абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), предоставленные покупателем (клиентом) пользователю до совершения расчета, сведения в электронной форме, идентифицирующие такой кассовый чек или такой бланк строгой отчетности (регистрационный номер контрольно-кассовой техники, сумма, дата и время расчета, фискальный признак документа), и информацию об адресе информационного ресурса, который размещен в сети "Интернет" и по которому такой кассовый чек или такой бланк строгой отчетности может быть бесплатно получен покупателем (клиентом).

Согласно пункту 3.1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ в случае, если обязанность по предоставлению кассового чека (бланка строгой отчетности) обеспечивается путем отражения QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (бланк строгой отчетности) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа (далее - QR-код), на дисплее компьютерного устройства пользователя или печати такого QR-кода на бланке документа в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, получение кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме с реквизитами, предусмотренными статьей 4.7 настоящего Федерального закона, осуществляется покупателем (клиентом) самостоятельно с использованием информационного сервиса уполномоченного органа, порядок использования которого определяется уполномоченным органом, или официального программного средства уполномоченного органа для мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства (далее - мобильное приложение уполномоченного органа) путем считывания указанного QR-кода с использованием мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства покупателя (клиента), который обеспечивает доступ покупателя (клиента) к такому информационному сервису уполномоченного органа или указанному мобильному приложению уполномоченного органа.

Кассовый чек (бланк строгой отчетности), полученный покупателем (клиентом) в соответствии с настоящим пунктом, в том числе распечатанный им на бумажном носителе, приравнивается к кассовому чеку (бланку строгой отчетности), полученному на бумажном носителе или в электронной форме.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.6 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ пользователи вправе применять контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных), расположенную вне места совершения расчетов, в том числе при осуществлении расчетов в случаях, предусмотренных пунктами 5.8 - 5.10 настоящей статьи

Согласно пункту 5.8 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, и (или) законодательство Российской Федерации предусматривает использование соответствующих бланков документов при оказании услуг населению, обязанность пользователя по выдаче (направлению) клиенту кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем путем передачи клиенту указанного документа на бумажном носителе с содержащимися на нем реквизитами кассового чека (бланка строгой отчетности), позволяющими идентифицировать этот кассовый чек (бланк строгой отчетности) (QR-код и (или) дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя и фискальный признак документа).

В силу пункта 5.7 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктом 5.6 настоящей статьи, обязанность по выдаче (направлению) покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем одним из следующих способов:

1) путем направления покупателю (клиенту) в момент расчета на абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), предоставленные покупателем (клиентом) пользователю до совершения расчета, сведений в электронной форме, позволяющих идентифицировать такой кассовый чек (бланк строгой отчетности) (регистрационный номер контрольно-кассовой техники, сумма, дата и время расчета, фискальный признак документа), и информации об адресе информационного ресурса, который размещен в сети "Интернет" и по которому такой кассовый чек (бланк строгой отчетности) может быть бесплатно получен покупателем (клиентом);

2) путем обеспечения покупателю (клиенту) возможности в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код.

Пунктом 5.9 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ также предусмотрено, что при осуществлении расчетов водителем или кондуктором в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте обязанность по направлению покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пунктах 2, 3, 5.7 и 5.8 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем путем предоставления покупателю (клиенту) указанных документов (билетов) и талонов на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети "Интернет", кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, который должен быть сформирован в день осуществления расчета.

Как установлено Инспекцией в ходе проверки и подтверждается материалами дела, в нарушение вышеприведенных требований Закона № 54 ФЗ ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» при оказании услуг по перевозке пассажиров общественным транспортом 09.04.2025 в 10 часов 45 минут осуществило расчет наличными деньгами с пассажиром К.Ю.В. на общую сумму 44 руб. 00 коп. без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи (без направления) кассового чека или бланка строгой отчетности (билета) на бумажном носителе, а равно: не выдал (не направил) кассовый чек или бланк строгой отчетности (билет) на бумажном носителе, контрольно-кассовую технику не применил; не обеспечил отражение QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (БСО) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа, на дисплее компьютерного устройства пользователя, а также не предоставил бланк документа с напечатанным на нем таким QR-кодом; не обеспечил возможность в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код; не реализовал (т.е. не выдал, не предоставил) проездные документы (билеты) или талоны для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети «Интернет», кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном формате, который должен быть сформирован в день осуществления расчета.

Законом № 54-ФЗ предусмотрено исполнение обязанности по применению контрольно-кассовой техники при наличии прямой связи непосредственно произведенного расчета, между пассажиром (клиентом) и организацией (индивидуальным предпринимателем), с возможностью получения клиентом кассового чека в момент расчета или по QR-коду, отраженному на дисплее компьютерного устройства пользователя, либо по напечатанному QR-коду на бланке документа, либо по QR-коду, отраженному на дисплее мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства, либо по выданному (предоставленному) проездному документу (билету) или по талону для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе со сведениями, достаточными для идентификации и бесплатного получения кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме.

Если кассовый чек в момент расчета не выдается клиенту или QR-код не отражается на дисплее компьютерного устройства пользователя, либо не печатается QR-код на бланке документа, либо QR-код не отражается на дисплее мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства, либо не выдается (не представляется) проездной документ (билет) или талон для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе со сведениями, достаточными для идентификации и бесплатного получения кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, то клиент не имеет возможность получить кассовый чек в порядке, установленном Законом № 54-ФЗ.

Факт нарушения требований статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ установлен административным органом и подтверждается материалами дела, в том числе: актом контрольной закупки от 09.04.2025 №.

Проверка законности и обоснованности постановления должностного лица налогового органа показывает, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, вывод должностного лица налогового органа о совершении генеральным директором ООО «ВЕСТ-СЕРВИС»административного правонарушения основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства дела и факт совершения генеральным директором ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении№ от 29.04.2025, составленным уполномоченным должностным лицом старшим специалистом отдела оперативного контроля МИФНС России № 2 по Ленинградской области К.Ю.В. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события;

-представлением № от 21.05.2025;

-постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания№ от 21.05.2025;

-актом контрольной закупки № от 09.04.2025;

-заданием№ от 09.04.2025 заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Ленинградской области М.Е.И.на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в отношении ООО «ВЕСТ-СЕРВИС»;

-протоколами осмотров от 09.04.2025 с фото материалом.

Согласно данных автоматизированной системы контроля за применением контрольно-кассовой техники, введенной в эксплуатацию приказом ФНС России от 19.10.2016 №ММВ-7-6/573@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения автоматизированной системы контроля применения контрольно-кассовой техники» ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» зарегистрировало 38 единиц контрольно-кассовой техники, из них: 36 единиц по адресу установки: г.Санкт-Петербург, МО Полюстрово, шоссе Революции, д. 58, литера А, помещение 1-Н, пом. №14, место установки – транспорт; 1 единица зарегистрирована по адресу установки: г.Санкт-Петербург, МО Полюстрово, шоссе Революции, д. 58а, лит. К, место установки – посещение мойки; 1 единица зарегистрирована по адресу: г.Санкт-Петербург, <...> лит.А, пом. 1-Н, каб. 62 – разъездная торговля.

Таким образом, у ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» отсутствует зарегистрированная контрольно-кассовая техника, которая должна применяться при расчетах, осуществляемых в транспортном средстве автобусе марки ПАЗ VEKTOR NEXT, государственный регистрационный номер №.

Действия генерального директораООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ как неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Доводы о том, что никакие доказательства того, что со стороны пассажира (клиента) была предоставлена информация о контактных данных пассажира (номер телефона или адрес электронной почты), в материалах дела не содержится, не могут быть приняты во внимание ввиду того, что при расчете наличными денежными средствами водитель автобуса не выдал проездной документ (билет), подтверждается протоколами осмотра, актом контрольной закупки, протоколом об административном правонарушении. Получение сведений относительно кассового чека в электронном форме не может быть осуществлена, так как отсутствуют данные билета (его номер и серия), которые необходимо ввести на сайте ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» Законом № 54-ФЗ установлена обязанность по реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, вне зависимости от просьбы покупателя (клиента) выдать билет на бумажном носителе. Снабжение водителей перед выходом на линию необходимыми катушками с билетами не является доказательством того, что эти билеты выдаются пассажиру. В данном случае установлен факт невыдачи проездного документа (билета).Утверждение подателя жалобы относительно того, что информация о чеке размещается на сайте транспортной компании является ошибочным, поскольку проездной документ (билет) при расчете с пассажиром выдан не был, следовательно, кассовый чек не оформлялся.

ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ВЕСТ-СЕРВИС», осуществляя контроль за деятельностью общества, наделенный полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, несущий ответственность за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники, не принял должные меры по соблюдению и контролю за выполнением требований указанного законодательства, то есть ненадлежащим образом отнесся к исполнению своих служебных обязанностей, что повлекло возникновение вышеуказанного правонарушения.

Юридические лица, организации, при осуществлении наличных денежных расчетов при оказании услуг населению обязаны выдавать (направлять) кассовый чек или бланк строгой отчетности (билет) на бумажном носителе, либо предоставлять QR-код, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (БСО), в том числе обеспечить возможность в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код, выдать (передать) проездной документ (билет) или талон для проезда в общественном транспорте, содержащий сведения, достаточные для идентификации и бесплатного получения клиентом с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети «Интернет», кассового чека (БСО) в электронной форме, а в данном случае невыдача кассового чека или бланка строгой отчетности на бумажном носителе, не предоставление QR-кода позволяющего идентифицировать бланк строгой отчетности в электронной форме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Доказательствами по делу достоверно подтвержден тот факт, что 09.04.2025 в 10 часов 45 минут в автобусе марки ПАЗ VEKTOR NEXT, государственный регистрационный номер №, следующем по маршруту № 444 Ленинградская область, Всеволожский район, г.Сертолово-2- г.Санкт-Петербург, станция метро «Проспект Просвещения», ул.Хошимина, при оплате проезда наличными денежными средствами, стоимостью 44 рубля 00 копеек по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Сертолово, остановка улица Молодцова (не относящемуся к отдаленной и труднодоступной местности, не относящемуся к местности, отдаленной от сети связи), водитель, отказавшийся назвать ФИО, управлявший транспортным средством и оказывающим услуги по перевозке пассажиров и грузобагажа по маршруту № 444, в момент оплаты с клиентом (пассажиром) К.Ю.В., не выдал (не направил) кассовый чек или бланк строгой отчетности (билет) на бумажном носителе, контрольно-кассовую технику не применил; не обеспечил отражение QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (БСО) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа, на дисплее компьютерного устройства пользователя, а также не предоставил бланк документа с напечатанным на нем таким QR-кодом; не обеспечил возможность в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код; не реализовал (т.е. не выдал, не предоставил) проездные документы (билеты) или талоны для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети «Интернет», кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном формате, который должен быть сформирован в день осуществления расчета, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, а должностное лицо ООО «ВЕСТ-СЕРВИС», являясь генеральным директором общества, как руководитель, наделенный полномочиями по организации производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, осуществляющий контроль за качеством оказываемых Обществом услуг, ненадлежащим образом отнесся к исполнению своих должностных обязанностей, что повлекло совершение данного административного правонарушения. Таким образом, суд отклоняет доводыдолжностного лица ФИО2 о том, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы факт совершения генеральным директором ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о возложении обязанности по соблюдению положений Федерального закона № 54-ФЗ, в том числе по выдаче проездных билетов, на водителя своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, т.к. водитель не является субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ как должностное лицо, так как он не является лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Противоречивых доказательств, которые могли бы существенно повлиять на выводы должностного лица, и которым он не дал бы оценки в постановлении, в деле не имеется.

Оценив представленные доказательства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2 состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено должностному лицу в соответствии с требованиями закона, в пределах санкции части 2 ст. 14.5 КоАП РФ и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Из материалов дела не усматривается существенных нарушений процедуры привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области от 21.05.2025 № о привлечении должностного лица ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» ФИО2 к административной ответственности по ст.14.5 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу должностного лица ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с даты получения его копии.

Судья

А.В. Малова