Решение № 7-231/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 7-231/2025

Дело № 7-231/2025 Судья Бухаринова К.С.


РЕШЕНИЕ

23.04.2025 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника ОКУ ЦЗН г. Челябинска ФИО1 на постановление врио начальника отделения - старшего пристава Специализированного отделения судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 от 08.08.2024 № 98074/24/127167, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 13.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОКУ ЦЗН г. Челябинска,

установил:

постановлением врио начальника отделения - старшего пристава Специализированного отделения судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО9 от 08.08.2024 № 98074/24/127167 ОКУ ЦЗН г. Челябинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 13.01.2025 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник ОКУ ЦЗН г. Челябинска ФИО1 просит принятые акты отменить, ссылаясь малозначительность и отсутствие вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Полагают, что добросовестно исполнили обязательство перед должником, произвели перерасчет и перечислили денежные средства 14.08.2024.

Защитник Гараева А.А. при рассмотрении жалобы ее доводы поддержала.

Представитель ОКУ ЦЗН г. Челябинска, на рассмотрение жалобы при надлежащем извещении не явился, ходатайство об отложении не заявил.

Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.02.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области на основании исполнительного листа от 28.03.2023 серии ФС №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОКУ ЦЗН г. Челябинска, предмет исполнения - произвести перерасчет назначенного пособия по безработице ФИО6 с 22.09.2021 по 21.03.2022 в процентном отношении к среднему заработку, определенному в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска работы» и решением Копейского городского суда Челябинской области от 16.04.2021.

19.04.2024 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором в пункте 2 должнику предписано в срок до 17.05.2024 предоставить сведения об исполнении требований исполнительного документа либо информацию о принятых мерах и запланированных мероприятиях направленных на исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов.В пункте 3 указанного постановления разъяснена ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 17.14 КоАП, за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредоставление информации в срок, установленный пунктом 2. ОКУ ЦЗН г. Челябинска указания, содержащиеся в требовании, не исполнила, в связи с чем привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ. Обстоятельства нарушения ОКУ ЦЗН г. Челябинска законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ОКУ ЦЗН г. Челябинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено. В настоящем случае требование о предоставлении подтверждающих документов исполнения требований исполнительного документа не выходит за пределы полномочий судебного пристава-исполнителя, запрашиваемая информация касается конкретного исполнительного производства и направлена на создание условий для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. О невозможности исполнения данного требования именно в установленный срок ОКУ ЦЗН г. Челябинска не сообщила. Обстоятельства исполнения на настоящий момент требований самого исполнительного документа не исключают наличие события и состава административного правонарушения, допущенного юридическим лицом при невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя к установленному в нем сроку. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ОКУ ЦЗН г. Челябинска не имеется. Достаточных доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не представлено. Иная оценка заявителем представленных доказательств, которые в ходе рассмотрения дела были оценены вместе с доводами юридического лица, на иное не указывает. Нарушений процессуальных требований КоаП РФ не усматривается. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФФ, при рассмотрении дела не допущено. В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере предусмотренного административного штрафа, является обоснованным и справедливым. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению либо отмене состоявшихся по делу актов, не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется. Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья областного суда решил:постановление врио начальника отделения - старшего пристава Специализированного отделения судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО10 от 08.08.2024 № 98074/24/127167, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 13.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОКУ ЦЗН г. Челябинска оставить без изменения, жалобу защитника ОКУ ЦЗН г. Челябинска ФИО1 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина