Решение № 12-399/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-399/2017

12-399/2017


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 23 октября 2017 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Серебрякова Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 07.09.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 07.09.2017 г. КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» не выполнило в установленный срок до 01.07.2017 г. п.1 законного предписания №№ от 12.04.2017 г., выданного Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Емельяновский».

Представитель КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» ФИО1, действующая на основании доверенности, не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу о его пересмотре, ссылаясь на то, что с 01.09.2016 г. ГОСТ Р 52289-2004 не применяется, следовательно, нельзя привлечь к административной ответственности юридическое лицо за невыполнение данного ГОСТА. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель автодорожного надзора в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором БДД по Емельяновскому и Сухобузимскому районам ФИО2 вынесено предписание, согласно которому, КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» на участке с № км автодороги «Минино-Овинный» на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги необходимо нанести (восстановить) линии горизонтальной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.13, предусмотренные требованиями п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004. Данные требования обществом не были выполнены.

По факту невыполнения в установленный срок выданного предписания старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД 11.07.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска.

Мировой судья счел доказанными изложенные в протоколе обстоятельства, признал КГКУ «Крудор» виновным в совершении административного правонарушения, квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с чем нельзя согласиться.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания указанного органа (должностного лица), об устранении нарушений законодательства установлена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 07.03.2017 г. № 26-ФЗ), поэтому неисполнение предписания государственного инспектора безопасности дорожного движения по Емельяновскому и Сухобузимскому районам в силу наличия в законе специальной нормы не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено более строгое административное наказание, возможность переквалификации действий КГКУ «Крудор» при рассмотрении жалобы отсутствует.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях КГКУ «КрУДор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 07.09.2017 года о привлечении КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Л.Ю. Серебрякова