Решение № 2-2954/2018 2-2954/2018~М-2478/2018 М-2478/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2954/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2954/2018 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права, на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж работы ФИО1 не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и заместителя директора по УВР в ГБОУ г.Москвы «Центр образования №1459».

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, просила признать решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и заместителя директора по УВР в ГБОУ г. Москвы «Центр образования №1459»; обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию, с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы из подсчета специального стажа работы.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от их возраста и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, в разделе «Наименование должностей» указана должность: заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель, педагог.

В разделе «Наименование учреждений» указаны: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназия, центр образования.

Отказывая в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, исключая из льготного стажа период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и заместителя директора по УВР в ГБОУ г. Москвы «Центр образования №1459» ответчик ссылается на то, что данное учреждение, а именно Центр образования не предусмотрено Типовым положением об общеобразовательном учреждении.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №959 с этнокультурным татарским компонентом образования СВОУ города Москвы на должность учителя русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по экспериментальной работе, учителем русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ присвоен тринадцатый разряд Единой тарифной сетки по должности заместителя директора по экспериментальной работе; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель сроком на пять лет; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с этнокультурным татарским компонентом образования №959 переименовано в государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет; ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования №1459 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования №1459.

Согласно справке, учитывающей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ГБОУ города Москвы «Школа №950», ФИО1 была назначена в Государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с этнокультурным татарским компонентом образования №959 города Москвы на должность учителя русского языка и литературы ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 22 часа в неделю (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по экспериментальной работе с ведением педагогической нагрузки по русскому языку и литературе в количестве 8 часов в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 29 часов в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, на полную ставку.

В указанные периоды отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком – не предоставлялись, на курсы повышения квалификации - не направлялась.

Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, тарификации, записей в личной карточке Т-2.

Согласно разъяснений, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория) определяются при его государственной аккредитации.

Согласно Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы Центра образования №1459, принятого ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного руководителем Департамента образования города Москвы, данное учреждение является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы. Целями деятельности Центра является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, создания максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности ребенка.

Центр образования реализует идеи непрерывности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; формирует у обучающихся стойкое умение самообразования, потребность к продолжению образования в течение жизни; в соответствии с условиями предоставляет возможность получения образования выбранного уровня.

При разрешении настоящего спора, суд с учетом всех представленных доказательств, приходит к выводу о том, что наименование образовательного учреждения, в котором осуществляла педагогическую деятельность истица неоднократно изменялось, при этом его цели, задачи и предмет деятельности оставались теми же и были направлены на реализуемые им образовательные программы.

При этом, суд исходит из того, что по смыслу положений Федерального закона «О страховых пенсиях» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус учреждения, предприятия.

Кроме томе того, согласно Постановлению Конституционного Суда от 03.06.2004 года любая реорганизация образовательного учреждения не должны являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и заместителя директора по УВР в ГБОУ г.Москвы «Центр образования №» подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку Управление Пенсионного фонда засчитало истице в специальный стаж 21 год 04 месяца 27 дней, суд приходит к выводу, что специальный трудовой стаж истицы, с учетом зачтенного судом периода работы, составляет более 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить истице досрочную стрховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и заместителя директора по УВР в ГБОУ г.Москвы «Центр образования №1459».

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска о включении в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров