Решение № 2-396/2019 2-396/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-396/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» марта 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/19 по иску Н.Е. к Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Н.Е. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью жилого помещения 181,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, с согласия истца, в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации городского округа Самара на надлежащего ответчика – Администрацию Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара

В судебном заседании представитель истца Н.Е. по доверенности Ц.Е., исковые требования поддержала и показала, что в <дата> на принадлежащем истцу земельном участке площадью <...>м., расположенном по адресу: <адрес>, истцом был построен жилой дом общей площадью жилого помещения 181,4 кв.м.. Разрешение на строительство истцом получено не было. При обращении в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства было отказано, с указанием на то, что жилой дом построен без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки. Учитывая указанные обстоятельства, истец вынужден обратиться в суд с данным иском. Просила учесть, что жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на спорный жилой дом.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Администрации городского округа Самара, Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от <дата> N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу Н.Е. на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от <дата> принадлежит земельный участок площадью 1 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес> вместо снесенного старого жилого дома истцом осуществлено строительство жилого дома, без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Из представленного технического заключения, выполненного ООО ПК «Горжилпроект», по результатам технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилой дом состоит из лит. А, год постройки – 2017. Фундаменты дома железобетонные, ленточные, наружные стены выполнены из мелких газобетонных блоков, оштукатуренные с внутренней стороны, междуэтажные перекрытия жилого дома выполнены из сборных железобетонных плит, крыша двускатная, оконные блоки пластиковые из ПВХ, двери внутренние деревянные, входная дверь металлическая, внутренняя лестница подъема с этажа на этаж деревянная. Отопление – автономное от газового котла, холодное водонабжение – от местных источников, скважина на участке, канализация – автономная, газоснабжение – центральное, вентиляция – естественная через проемы и вентканалы. По итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома литера А по адресу: <адрес>, можно сделать следующие выводы. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания, строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц, дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания не обнаружено, несущая способность конструкций жилого дома обеспечивается. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами.

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного Отделом гигиены и эпидемиологии в городе Самаре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №, жилой дом литера А, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным нормам и правилам: п.п. 2.7, 4.7, 5.1, 5.4, 5.8 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от <дата> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации Жилой дома, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №).

Согласно данной документации, выполненной ООО «СВЗК» по состоянию на <дата>, площади жилого дома (литера А) по указанному выше адресу составляют: общая площадь жилого помещения – 181,4 кв.м., жилая площадь – 75,6 кв.м., подсобная – 105,8 кв.м., площадь всех помещений здания – 181,4 кв.м..

Представленными материалами, в том числе, договором газоснабжения от <дата>, градостроительным планом земельного участка, также подтверждено, что истец осуществил строительство жилого дома, несет расходы по его содержанию, оплачивает энергоснабжение.

Спорный жилой дом (литера А), находится в пределах границ земельного участка, площадью 1 500 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предприняла меры к легализации самовольного объекта, обратившись к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес>, в чем истцу было отказано.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <...> по адресу: <адрес>, принадлежит истцу Н.Е. на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от <дата>.

Сведениями Департамента градостроительства городского округа Самара от <дата> подтверждено, что земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Ограничения в использовании: охранная зона инженерных коммуникаций. Объект не принадлежит к территории общего пользования. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата> №. Рассматриваемый земельный участок входит в границы городского округа Самара и расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 83 ЗК РФ объект относится к землям населенных пунктов.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Управления Росреестра по <адрес> от <дата> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют (сведения министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>).

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера А), расположенный по адресу: <адрес>

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за Н.Е. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью жилого помещения 181,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2019.

Судья: О.А.Мельникова