Решение № 2-150/2024 2-150/2024(2-4699/2023;)~М-2247/2023 2-4699/2023 М-2247/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-150/2024

Дело 2-150/2024 УИД 65RS0001-01-2023-003075-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

при секретаре Пахаль И.А.

с участием истца ФИО, представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО- ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском к Администрации города Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о признании права пользования жилым помещением –квартирой расположенной по <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что истец постоянно проживает в квартире расположенной по <адрес>, которая была предоставлена её супругу –ФИО на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Новоалександровского поселкового комитета народных депутатов на право вселения в пятикомнатную квартиру на состав семьи: наниматель ФИО, членов семьи-жена ФИО, дочь ФИО, сын ФИО, теща ФИО Данную квартиру семья истца занимала фактически на условиях договора социального найма.

Жилой дом, в котором проживала истец являлся федеральной собственностью, позднее на основании постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 08.12.2020 № спорное жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Истец неоднократно обращалась к собственнику жилого помещения с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения.

Однако ей было отказано по мотиву того, что истица не зарегистрирована в спорном жилом помещении, a документы, подтверждающие законность вселения в жилой дом не сохранились.

Она более длительное время проживает в спорной квартире, в том числе и после смерти своего супруга. Несет расходы по содержанию жилого данного помещения. После смерти супруга в 2011г. она фактически являлась квартиросъемщиком.

Другого жилого помещения не имеет, что подтверждается заочным решению <данные изъяты> от 20.04.2022г.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Указали, что истец снялась с регистрационного учета в <данные изъяты> для оформления квартиры, расположенной к <данные изъяты> в собственность.

В дальнейшем ее супруг умер, в связи с чем, она не успела зарегистрироваться в жилом помещении по <адрес>, однако продолжала проживать по данному месту жительства, при этом работала на различных предприятиях в <данные изъяты>. Другого жилого помещения на праве собственности либо на праве социального найма у нее нет.

Представитель ответчиков ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд разрешить дело в соответствии с действующим законодательством на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Положения об Администрации г. Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.11.2012 № к полномочиям администрации относится управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенные нормативные положения надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Южно-Сахалинска.

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, требования к данному ответчику суд отклоняет.

Разрешая требования истца заявленные к администрации города Южно-Сахалинска, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований статей 28, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствие с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

С 01 марта 2005 года жилищные правоотношения регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

Статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 ЖК РФ, содержит аналогичное положение, указывая, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа «город Южно-Сахалинск», жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации № 985 от 09.09.2020, передаточного акта Министерства обороны Российской Федерации № 17 от 14.09.2020, выписки из ЕГРН от 10.12.2020.(л.д.85 том 1)

Согласно постановления Новоалександровской поселковой администрации <адрес> от 05.04.1993г. № и обменному ордеру № от 05.04.1993 года, выданному Исполнительным комитетом Новоалександровского сельского Совета народных депутатов в жилое помещение, расположенное по адресу:, были вселены: наниматель ФИО, членов семьи-жена ФИО, дочь ФИО, сын ФИО, теща ФИО(л.д.19, 29 том 1).

Из поквартирной карточки, а также паспорта истца следует, что она снялась с регистрационного учета по <адрес>.

27.09.2011 г. супруг истца- ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно поквартирным карточкам, представленным ООО «Мастер и компания», в спорном жилом помещении истец была зарегистрирована в период с 13.04.1993г. по 10.07.1999г. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Согласно заочного решения <данные изъяты> от 20.04.2022г. ФИО была признана утратившей право пользования жилым помещением по <адрес> связи с тем, что ФИО длительное время проживает в г. <адрес> длительное время не проживает.

Согласно выписке с лицевого счета истца в Пенсионном органе она с 2004г. и по настоящее время работает на предприятиях и учреждениях, расположенных на территории Сахалинской области (л.д.48 том 2).

Согласно пояснениям свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, истец длительное время работала с 90-х годов г. в ГУП « Комсомолец», после его переименования в «Совхозе Южно-Сахалинский« продолжила там работу. В настоящее время также работает в «Совхозе Южно-Сахалинский«.

Из пояснений свидетеля ФИО, следует, что он проживает в одном подъезде с ФИО и она вместе со своим супругом проживала по <адрес> длительное время с 90-х годов. После смерти супруга проживала по данному адресу и проживает в настоящее время.

Согласно лицевых счетов, представленных в материалы дела, истец оплачивает коммунальные услуги и расходы по содержанию жилого помещения по <адрес>. и задолженности не имеет.

В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

После смерти нанимателя ФИО, истец ФИО на основании статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе требовать признания себя нанимателем жилья, поскольку осталась проживать как бывший член семьи нанимателя в квартире.

С учетом изложенного, поскольку ФИО была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи супругом ФИО являвшимся нанимателем жилого помещения по <адрес>., которое в последующем передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск», а в последующем после смерти нанимателя осталась проживать в указанном жилом помещении, суд находит обоснованным требование истца о признании за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

То обстоятельство, что ФИО не зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, не является основанием для отказа в удовлетворении данного требования, так регистрация или отсутствие таковой не может являться основанием возникновения или прекращения гражданских прав и обязанностей.

Суд также удовлетворяет требования ситца о возложении обязанности на администрацию заключить с ней договор социального найма на спорную квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО на квартиру по <адрес>.

Возложить обязанность на Администрацию города Южно-Сахалинска заключить с ФИО договор социального найма на квартиру по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО, заявленных к МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Сим О.Н.