Решение № 2-929/2017 2-929/2017~М-819/2017 М-819/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-929/2017

Дело № 2-929(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.

при секретаре Сосуновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«27» июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации городского округа Кинешма о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратилась в Кинешемский городской суд с иском к Администрации городского округа Кинешма о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в квартире <адрес>, вселена в квартиру своей матерью ФИО7 как член семьи. Данная квартира была предоставлена бабушке ФИО6 – ФИО1 в октябре 1968 года на семью из четырех человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла. ФИО6 решила приватизировать квартиру. Постановлением администрации городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключении с нею договора найма занимаемого жилого помещения, так как при выдаче ордера на квартиру в написании имени бабушки была допущена ошибка: вместо имени «<данные изъяты>» было указано имя «<данные изъяты>». Кроме того, в квартире была произведена перепланировка: уменьшена жилая площадь квартиры на 0,3 кв.м и жилая площадь на 1,7 кв.м. Согласно техническому заключению ЗАО «Областная проектная контора», перепланировка не угрожает жизни граждан, помещение пригодно для эксплуатации в качестве жилого. Мать ФИО6 – ФИО7 не желает принимать участие в приватизации жилого помещения.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского округа Кинешма, третье лицо ФИО7, представители третьих лиц - Управления Росреестра по Ивановской области, Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебных заседаниях 03 июля 2017 года и 25 июля 2017 года истец ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду дополнительно пояснила, что в настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы вдвоем с мамой ФИО7; в квартире в результате перепланировки был заложен кирпичом большой входной проем в комнату, в результате чего отделен коридор, в комнату сделана дверь.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании 03 июля 2017 года с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что в данную квартиру ее семья вселилась, когда ей было 17 лет. Маму ФИО1 все звали <данные изъяты>. В настоящее время она, ФИО7, не желает участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

<адрес> была предоставлена ФИО1 решением исполкома Кинешемского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из четырех человек, в том числе мужа ФИО2, мать ФИО3, дочь ФИО8 В указанное жилое помещение семья вселилась на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 16).

Суд считает достаточными представленные доказательства, подтверждающие, что жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО1: согласно поквартирной карточке на квартиру <адрес>, в указанное жилое помещение она вселилась в качестве нанимателя (л.д. 81); имя нанимателя жилого помещения «<данные изъяты>», а не «<данные изъяты>» подтверждается также свидетельством о браке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12), свидетельством о ее смерти (л.д. 11), а также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 (по протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ), пояснивших суду, что ФИО1 знали по работе, все звали ее «<данные изъяты>», о том, что ее имя «<данные изъяты>», узнали значительно позднее.

Таким образом, суд считает установленным, что квартира была предоставлена ФИО1.

Согласно представленным документам, ФИО1 – мать Гуруленко (до регистрации брака – Крюковой) Л.В. (л.д. 10, 13), и бабушка ФИО6 (до регистрации брака – Гуруленко) Ю.Н. (л.д. 14,15).

Гуруленко (до регистрации брака – ФИО8) Л.В. включена в ордер на жилое помещение и вселилась в него в качестве члена семьи нанимателя. Согласно поквартирной карточке, истец ФИО6 зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; сведений о регистрации в более ранний период суду не представлено. Правомерность вселения ФИО7 и ФИО6 в данное жилое помещение и право пользования им ответчиком не оспаривается. В настоящее время ФИО7 и ФИО6 проживают и состоят на регистрационном учете в данном жилом помещении, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 50 – 54 Жилищного кодекса РФ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 60,62,64,67 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Постановлением главы администрации городского округа Кинешмы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 отказано в признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя в связи с несоответствием данных в ордере, в свидетельстве о смерти и в свидетельстве о браке (л.д. 17).

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что ФИО6 и ФИО7 пользуются квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

Жилое помещение – квартира 60 дома 72 по улице им. Менделеева города Кинешмы - состоит из двух комнат, имеет общую площадь 43,2 кв.м, расположено на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, имеет кадастровый № (л.д.33-38, 39).

В спорной квартире в результате перепланировки за счет одной из жилых комнат создан внутриквартирный коридор, разобран встроенный шкаф. Согласно Рабочему проекту, выполненному ЗАО «Областная проектная контора»перепланировка квартиры не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и не влияет на эксплуатационную надежность здания в целом, не нарушает права и интересы соседей и не создает угрозу их жизни и здоровью. Перепланировка квартиры не нарушает прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем установленного в квартире оборудования, не ухудшает внешний вид фасада, на нарушает противопожарные устройства перепланировка квартиры не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех граждан дома. Согласно ст. 51 ч. 17 п. 4 Градостроительного кодекса РФ, разрешения на строительство предусмотренная проектом перепланировка не требует (л.д. 20-32).

Истцом ФИО6 принято решение о приватизации указанного жилого помещения. Ранее ФИО6 участия в приватизации не принимала (л.д. 69), проживающая в квартира ФИО7 не желает принимать участия в приватизации спорного жилого помещения, что подтвердила в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Отсутствие договора социального найма, заключенного с лицами, проживающими в спорной квартире, лишает ФИО6 возможности заключить договор передачи жилого помещения в собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра муниципальной собственности городского округа Кинешма, квартира в пятиэтажном жилом доме (литер А), общей площадью 43,2 кв.м, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, включена в Единый реестр муниципальной собственности городского округа Кинешма на основании акта приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ (ОАО «Фабрика № 2») (л.д. 92).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 39-40).

Дом <адрес> передан в муниципальную собственность городского округа Кинешма ОАО «Кинешемская фабрика № 2» в составе 91 жилого дома, по акту приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы администрации города Кинешмы № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда ОАО «Кинешемская фабрика № 2» (л.д. 89-91).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (утратившего силу с 29 марта 2003 года), передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежали объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившего силу с 29 марта 2003 года) объекты жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций, находящиеся на балансе приватизируемого предприятия, не подлежали включению в состав приватизируемого имущества.

При этом выше названными нормативными актами предусматривалось, что объекты, не подлежащие включению в состав имущества приватизируемого предприятия, могут быть переданы в государственную или муниципальную собственность как до утверждения плана приватизации предприятия, так и после его утверждения, то есть после приватизации предприятия.

Судом установлено, что ФИО6 в установленном законодательством порядке вселилась в данную квартиру, проживает в ней и имеет право на получение спорной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации, возможность реализации данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления предприятиями и органами местного самоуправления документов по спорной квартире и регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру. По мнению суда, иное решение данного вопроса нарушает гарантированное ст. 35 Конституции РФ право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на жилое помещение: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 43,2 кв.м, расположенную на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Никитина

Мотивированное решение составлено 01 августа 2017 года.